由于改组只是因应其他成员党的党职变化,因此这次内阁改组,也无涉各部长的绩效表现,跟KPI表现没有直接关系,纯粹政治需要。
大改组凯里能否入阁?
纳吉对巫统主掌的内阁成员原封不动,有他的考量与困扰。不变更巫统的部长阵容,其一是不欲打破现有的巫统党内生态和派系平衡。如果要大幅改组,马上要面对的问题,就是巫青团长凯里能不能入阁。其次,即使纳吉有意根据绩效与表现重组内阁,但巫统在2008年大选中损兵折将,经过2008年阿都拉内阁、2009年纳吉内阁的两轮刷洗,余下可调动运用的人选已经不多。如果此次大幅重组,并不会产生耳目一新、脱胎换骨的效果,既然如此,一动不如一静。
再者,纳吉也得衡量明年是否提早大选,如果有信心马来选票有关键的回流,明年可望大选的话,此时改组内阁大费周章,就无必要,因新阁上路还没有磨合,就得重面对选民。
纳吉需要以新首相身份,亲自领军打一次选战。可是,如果评估国阵不一定能透过挖角,重回国会三分之二优势,从而修宪重划选区;加上欧债危机令明年经济更不明朗,大选也许就得延后举行,那么往后还有其他时间点可以改动内阁,就不必急在一时。
因此,该次内阁改组,并没有很特殊的意义,只是顺应国阵其他成员党需要,基本的焦点还是马华小内阁的阵容。
当权时砍人失势后被砍
虽然有传言指翁诗杰也许保得住交长一职,但最后仍被撤换,这是现实政治使然。翁氏在当权时砍人,如今失势后被砍,完全是权力规则。马华党争连场激斗,正是为了争夺公职与资源,难道参加马华只想“为人民服务“?如果败选者恋栈不去,新获党职者又分不到资源,岂非白忙一场?此时翁氏下台,新人上位,如同日月循环,合情合理。
上文指出,这次小改组无涉各部门的KPI与绩效表现,所有改动纯属政治,纳吉以最低的调整为原则,哪又如何解释江作汉从房地部长转任交通部长?
曹智雄掌交通部有冲突
蔡细历主导的这次马华小内阁重组,有一个清楚原则,就是只有民选议员才能出任正部长,按此标准加上党职顺位,曹智雄无疑是入阁第一人选。可是早前曹氏担任过巴生港务局主席,如果在这个敏感时刻接掌交通部,可能有利益冲突之嫌。所以只好安排什么都不太懂,放在那里都可以的江作汉,从房地部转去交通部。
如果要进一步解读马华小内阁的权力安排,基本的看法就是:扫黄、防魏、扶蔡。
亲黄力量没有丝毫收获
黄家定在328重选时大败而终身出局,就必须接受被清洗的下场。他的头号马仔黄日升虽然当选中委,但没有按照马华“有党职就有公职”的惯例,还是保不住副部长。黄日升在柔佛州的地方政治上,与蔡家班固有宿怨,他身为黄家定马仔,做过不少见得光和见不得光的事情,又与蔡细历第一号战将郑修强处于竞争之势,此番人头落地,是天理循环与人无尤。
马华小内阁扫黄意图明显,在周美芬下台后,妇女组的亲黄力量在公职分配上就没有丝毫收获。在来届大选,黄派在柔佛州至少要空出四个国会安全区(黄家定、黄日升、邓文村、曾亚英),这将给蔡家班极大的权力运作与分配空间。
在扫黄之余,防止魏家祥坐大,也在蔡细历布局的考量之中。魏家祥在党争中一直动作频频,但最终一无所获,原地踏步。
利用李志亮卡住魏野心
魏氏在这一波改组中,第一目标是争取直接升上正部长,第二目标则退而求其次,出任内政部副部长,让他有更大施展舞台。无奈蔡细历在人事安排上,宁可将副内长这个肥缺,交给翁派的李志亮。李志亮低调、无争议、各方可接受,正好用来卡住魏家祥扩张势力的野心。蔡细历最后一个苦心,就是提拔儿子蔡智勇,也等于为蔡派固本培元,在为蔡智勇安排公职时,也费过一番巧思。
马华在这次小改组中,有两位新面孔,一是蔡智勇,二是颜炳寿。论党内职位排序,论从政资历经验,颜炳寿都比蔡智勇优越,但在公职分配时,蔡智勇出任比较重要的农业及农基部副部长,反而颜炳寿则退居青年及体育部。
蔡细历不入阁堵住争议
农业部肯定是资源和影响力不小的部门,否则马华也不会力争。颜炳寿以票选副总会长而屈居青年及体育部副部长,这是历年来份量最轻的一次了。如果要勉为解说的话,小蔡是民选议员,颜氏是败选后走后门的上议员,而且亲疏有别。蔡智勇担任副部长,会不会引来裙带关系的批评?可能会有,但并不重要。事实上,蔡智勇是有此资格的,他是民选议员,也具备学经历背景,比起林良实的两个宝贝儿子,小蔡有出息多了。更重要是,蔡智勇从政是被动的,他背负家庭的包袱,不少人在人生的转角处总有这种两难的抉择,只要小蔡担任公职后,表现出能力和专业,就能洗脱父荫和裙带的非议。
基本上,蔡细历可以为这个马华小内阁,向党内交待。一是,他不出任上议员,不进入内阁,堵住众多争议。其次,他为马华争取到两个比较吃重的副部长职位,有加分的效果。虽然我们知道,副部长的角色能发挥到什么程度,完全视乎正部长的授权,并不是马华所能左右的。
