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来函
别再拿“小拿破仑”说事了

法国拿破仑一世及他的侄儿路易拿破仑三世(俗称小拿破仑),两代皇帝,真是太冤枉了。他们死后近二百年,马来西亚任何政治、经济、教育、文化上的不公平措施,都算到他们的头上去了,虽然他们只是马来西亚公务员的代名词。

其实英国殖民地政府遗留给1957年独立的马来亚政府的最好制度,就是公务员制度与公路、铁道系统。

新加坡,香港及 马来半岛都继承了英国人遗留下来的公务员制度。新加坡政府的清廉,高效率,无偏差(克林顿总统求情,美国少年屁股照打)是举世公认的。香港回归后,一国两制依照基本法行政,公务员制度照样是世界一流,司法独立公正更确保了她的世界金融地位。一样的继承,依照世界排名,为什么马来西亚与新加坡、香港这两个以华人为主的地区,有如此之大的反差呢?而她们除了人才资源,什么也没有。何况以人口比例计算,马来西亚的公务员人数更是世界首屈一指的。为什么会如此不堪?一句话,就是被我们的政治制度搞砸的。

经过四十年,两代人的敦拉萨“土著优先政策”的教育培养,从70年代起,英国人遗留下来的公务员制度已荡然无存。新一代的公务员已差不多是清一色的单一种族,受的是土著优先政策教育,心灵及思想已被污染,公平正义意识已开始丧失。再加上政府法令与政策本身的偏差、朝令夕改,让人无可适从,更加剧了对公务员制度的破坏性。

马哈迪时代的官商勾结,暗箱作业的私营化政策,特大宗弊案层出不穷,挖空了多少国家财富。好大喜功搞特大项目,闭门造车自己玩,“笨蛋傻瓜”到现在也出不了国门,只好再弄个F1玩玩。再花上亿元送个太空人上天吃咖喱饭,Malaysia真Boleh!弄虚作假,贪污腐败横行,司法不独立公正(林甘事件是最好例子),我们的公务员制度如何不被破坏殆尽?

政党领袖,尤其是华基国阵成员党与华团领袖,出现任何行政偏差,马上归罪到“小拿破仑”身上,自己就可以脱身无罪。无视制订政策时本来的偏差与不清不楚,过后再去争取,闹得天翻地覆,报章传媒大事报道。取得一点修成正果,又是功劳一件,成了民族英雄。这样的事情,每天都在马来西亚上演,只是事情大小不一吧了。这种本末倒置的做法,马来西亚还想在2020年成为先进国家?别作白日梦了。

任何行政偏差事情发生,往公务员身上一推,本身就一身清了,有时还有功劳可捞。再严重些的,拿“敏感课题”这顶大帽子一盖,就不敢吭声了。华社的权益就如一江春水向东流,一去不回头了。

就拿这次公共服务局奖学金颁发事件而言,内阁没有明文指示颁发细则,马华公会以为全科8A+就能拿到海外奖学金,大吵大闹,作一回英雄。谁知却不是这么回事,历史上最大宗的“无厘头”、“乱象”事件,竟变成了是一场“误会”。最后只能吃下苦果,“无鱼虾也好”,为考生讨回一些小公道,却换来更大的损失。从明年起,SPM海外奖学金被取消,连大学预科奖学金可能也没了。这是内阁的决定,并不是“小拿破仑”造成的。这样的后果,谁来负责呢?马华公会敢承担这个责任吗?其实也不难,一句“政府负担不起”,不就完事了吗?但马华公会如真有种,应该多问一句,为何“玛拉奖学金就负担得起”?

宪法153条——对马来人与沙巴州或砂劳越州土著保留有关公职、准证及其他事项之份额——就是我们所谓的“土著优先政策”或“土著特殊地位政策”的根基。涵盖了公共服务职位、奖学金、助学金、教育或训练特权及特别设施各方面。也规定了需要任何准证或执照方可从事任何行业或商业时,保留其认为合理比例之份额於土著。

这等于涵盖了教育、经济、公共服务、训练所有领域。在此条宪法有2/3国会议员通过修改或废除前,任何反对此条宪法者都可能以宪法149条被控颠覆国家罪。

其实许多华社认为不公平的政策,无论是在教育或经济领域,在宪法153条下,都是合法的。而国阵华基政党及华团领袖,将这些罪过都安在“施行政策”的“小拿破仑”身上,而不是将罪过安在“制订政策”的从政者身上,岂不是本末倒置吗?为何他们在通过法案时,要举手举脚赞同呢?当然部分公务员的行政偏差,使得事情更加严重,这也是事实。但根源在哪里,应该心知肚明吧?

我们必须承认,要修改宪法153条,不管是国阵或民联执政,都是不大可能的事。享受了两代人的特殊权利及待遇,在教育上已深入心灵及灵魂,要他们为了公平正义放弃特权,不管身在国阵或民联,都是不大可能的事。

马来西亚选民在下届大选,唯一能做的就是选出一个比较公正的政党阵营。在宪法153条的限制下,组成一个尽量向种族平等权益靠拢、内阁决策精细、所发政令没有含糊不清条文的政府,马来西亚就有希望了。

现任政府,在“土著优先政策”还是处在先锋的位置上,提出“一个马来西亚”口号,引起部分马来族群的反弹(包括马哈迪),造成了土著权威组织的崛起,使得整个社会充满了极端种族宗教主义的言论与气氛。“回中国论”、“建立基督教国家”等指控层出不穷。纳吉政府却任其发展,无动于衷,与“一个马来西亚”理念完全背道而驰。由此可见,“一个马来西亚”口号根本就是骗人与捞取选票的把戏。华团领袖可以由于既得利益,举双手双脚支持,误导社会。但大众选民可别上当了。给自己及后代子孙一个比较公平和谐的社会制度,制造机会吧。

别让马华公会不入内阁,不做官吓倒了。蔡老大不是喜欢“高调问政”吗?就让他们去作反对党好了。一个马华公会就有大小官员一万多人,整个国阵到底有多少大小官员?吃了国家人民多少钱粮呀?谁才是真正的“小拿破仑”?不懂得运用宪法来维护公民权益,等失去了才再来争取,这才是拿破仑的“断头台政治”,公民权益一去不复还呀!

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