自嘲议长只是“无兵司令”没实权
邓章钦吁民联修宪重振议会地位
邓章钦吁民联修宪重振议会地位
 | 李伟伦 5月29日 下午 2点42分 |
爆发507议会西华古玛被强拉出议会厅等事故后，雪州议长邓章钦（左图）敦促民联执政的州属，必须修改宪法，赋予议长更多的权力，以免重演行政及司法机构入侵立法机构运作的事件。拥有律师资格的邓章钦表示，在我国的制度下，议长只是一个“无兵司令”，虽然拥有崇高的国家礼仪排位，但却没有太大的实权。
“根据国家礼仪排位，国会议长排在首相及大法官之后，而州立法议会议长则只在大臣之下，不过实际情况是，我国的行政机构太强，没有人把议长放在眼里。”
他举例，由于议长以下的所有职员，都归州秘书管辖，而州秘书却向大臣汇报，以致议长并不具任何管理权。
“可以说，霹州议长西华古玛所遭遇的困境，也就是我的困境。”
霹州危机后议长成万众焦点
邓章钦是昨晚在《风云时报》与隆雪华青联办的《议长双龙会》讲座上，如此分析我国的三权制度。这项论坛在隆雪华堂大礼堂举行，其他主讲人包括西华古玛（右图）及电视名嘴唐南发，主持人则是日本驻马通讯社记者蔡志发。大概有350人出席这项论坛。在发生霹州宪政危机后，议长一职由于主管州议会事务，而且身兼特权委员会主席，有权吊销犯法议员的资格，顿时从原本的不获重视，成了万众焦点。不过，相比英国等其他共和联邦国家，大马的立法机构乃至议长的地位，都远远逊色。
英议会权力大至近无所不能
邓章钦说，在英国，国会的地位甚至高于宪法，英国人更有句话是“除了生孩子外，国会什么都可做到”，足见议会的权力大至什么程度。
“在马来西亚，最高地位的却是宪法，惟宪法也需要在国会通过，因此这个最高殿堂（国会）需由最高权威（议长）来控制。可惜的是，在我们这个国家，社会都只看权力，只注重执政与行政权。”
“从来没有人看重议长，直至最近的事故，人们才知道原来议长可以扮演这样的角色，确保三权分立，互相制衡。”
议长不受重视因缺实权在手
他分析，归根究底，议长不受人重视，是因为缺乏实权在手的关系。
他自嘲，议长的情况“非常可怜”，只有在开议会时才有人向议长鞠躬，听议长的话，但是出了议会却没有人理会议长。”
他有感而发地说：“侯门深似海就是这样的状况，没有人知道原来议长是这样寂寞。”
“过去的操作方式是，大家都把议长当做可有可无——如果无法给那人当行政议员，就给他当议长吧！”
在308大选后，邓章钦曾被指有望成为行政议员，直至后来由郭素沁、欧阳捍华及刘天球跑出，而邓章钦则出任议长。
敦促民联制法恢复议会权力
有鉴于议长欠缺实权，邓章钦建议，议会应把本属议长的行政权交出来，还给议长，譬如管理州秘书等州议会职员的权力。“这些都必须通过立法来做。过去的已经无法挽救，但是在霹州以外的其他民联州属，我们应该朝这个方向去做，彻底整顿制度，恢复立法议会的原本地位和尊严。”
邓章钦较后在问答环节回答观众的提问时进一步解释，民联州政府应该制订法令，恢复议会的权力。
“我们要立法明文规定，当州政府出现动摇，要求统治者解散国会或者州议会时，统治者应该按照怎样的步骤去做。这些都应该清楚地写下来。”
吁选民赋予三分二优势修宪
他解释，按照目前的情况，我国的宪法没有明文规定，因此当出现“待填补的空间”时，都会以过去的惯例及其他共和联邦国家的例子来填补。
“可是现在我们发现有人不再尊重传统及案例，所以唯一的方法就是填补这些空间。而唯一能填补的方法，就是通过三分二力量在国会或者州议会修改宪法，确保国会或者州议会能够恢复原本的地位。”
不过，他说，由于民联没在国会执政，而且4个民联州属中，只有槟城及吉兰丹掌控了三分二多数议席，因此无法在国会及其他州属修宪，恢复议会的地位。
“所以我要求大家下届大选，不论在国在州，都给我们三分二的多数票，好让我们可以修改宪法。”
唐南发：制度不改拒绝国阵
唐南发（左图）也补充，就算首相纳吉在未来数年内，成功重振经济，废除新经济政策等，只要国家制度仍旧腐败，选民就不能投国阵一票。他向以华裔居绝大多数的观众表示，由于华人予人印象比较务实，只注重经济表现，因此他希望选民在下届大选，勿忘了国阵如何破坏国家民主制度。
较早前，他也形容507州议会是一个历史上的大耻辱，硬把议长拖出去的做法，更是沦为国际笑话。
他说，根据英国的历史，国人其实应该要求政府，成立公开听证会乃至皇家调查委员会，来调查507州议会的种种事故。
