国际透明组织的《2009年环球贪污报告》形容，政商勾结是导致46亿令吉的巴生港口自由贸易区丑闻爆发的祸首，并将这种关系比喻为“旋转门”。

“旋转门”（revolving doors）是指个人在政府和商业之间游走，导致政府积极参与商界，并使到商界对政府政策产生显著的影响，进而破坏监督与制衡制度。

巫统高层及地方领袖涉案

报告声称，自贸区丑闻中最令人感到兴趣的是，乃是主角之间的复杂关系，包括巫统政治人物、交通部和港务局官员，以及该计划承包商Kuala Dimensi公司。

“Kuala Dimensi主席是巫统（前）总财政阿兹因（Azim Zabidi），负责草拟港务局和Kuala Dimensi之间发展合约的律师楼是由当地巫统区部副主席阿都拉昔（Abdul Rashid Asari）领导。”

“当地的巫青团长费查（Faizal Abdullah）是背后负责销售和发展自贸区的地产发展和投资公司副首席执行员；而费查的岳父兼当地区部大会主席翁依斯迈（Onn Ismail），则是售卖土地给Kuala Dimensi的渔业合作社前主席。”

关系不切割意味纵容贪污

报告强调，政治、公众和私人界之间的复杂关系，意味着贪污行径可能受到纵容。

“在这样的情况下，旋转门的行径及政府积极参与经济领域，将制造不诚实的形象。在缺乏有力监督政商关系下，这也提高贪污的风险。”

“除非采取严厉的行动来切割政府、商业和政治的亲密关系，否认反贪努力就纯粹是表面而已。”

国际透明组织是在今日正式对外发布，涉及全球45个国家包括大马的《2009年环球贪污报告》（Global Corruption Report 2009）。

在之前数年探讨其他领域的贪污情况后，该组织今年选择把重点放在私人界，并召集超过75名专家探讨各国企业贪污行的程度、范围，以及其负面影响，并提出实际建议来改善。

料11月公布贪污印象指数

这份长达460页的年度报告，共有5页是探讨大马的贪污情况。大马国际透明组织今早也召开一场新闻发布会，向媒体公布我国部分的报告。

其主席刘胜权提醒，由于这份报告是在6个月前草拟，因此一些有关我国贪污的最新情况，并未来得及纳入里面。

不过，这份报告并没有为世界各国的贪污情况打分和列出排名，因此无法从中具体衡量大马的表现。

国际透明组织预料将在11月公布今年的贪污印象指数（Corruption Perception Index），届时将能揭示我国的分数和排名是否有改善。

尽管我国在去年的 贪污印象指数 跟2007年一样，维持在5.1，但国际排名却是创下新低，从原本的第43名下跌至第47名。

贪污引发308政治大海啸

此外，这份报告也指出，我国许多国民都感受到贪污所造成沉重负担，因此才会对现状感到强烈的失望。结果，这股情绪最终累积成308大选的“政治大海啸”，导致国阵自1969年以来首次丧失国会三分之二的多数议席，以及4个州属沦陷在反对党手中。

这份报告也点出我国许多反贪不力的例子。刘胜权在汇报时表示，去年年底新设立的反贪污委员会至今还没有交出令人满意的成绩单，依然面对不独立、受行政权的控制、选择性提控，以及政治提控的问题，无法证明它和前身反贪污局有很大的不同。

前任首相阿都拉时代所倡导的另一个委员会——独立警察投诉与行为不检委员会（IPCMC）也被“渗水”，成为缺乏实权的特别投诉委员会（SCC）。

反贪会或前身反贪污局在铲除贪污方面，也无法对付严重的贪污指控，以及捕捉“大鱼”，往往必须等到公众施压后才会采取行动。

其中一个例子就是，尽管政府在2007年设立的“林甘短片”皇委会已经点名，著名律师林甘、前首相马哈迪、两名前联邦法院首席大法官尤索夫晋，以及阿末法鲁斯涉及操控法官的委任和擢升，但是至2008年9月为止都没有提控行动。

发展中国家贿赂金400亿

另一方面，国际透明组织也在文告中指出，《2009年环球贪污报告》显示贪污行径破坏公平竞争、扼杀经济成长，以及最终打击商业界本身。

这份报告记录多宗商业公司经理人、多数股东和其他人士，滥用权力为本身牟利，并影响老板、投资者、雇员和整个社会的案例。

“单单在发展中国家和转型国家，涉嫌贿赂政治人物和政府官员的公司，就付出高达每年400亿美元的贿赂金。”

“报告研究也显示，超过一半的国际商业执行人员估计，贪污行径至少提升工程成本达10%，这最终是由市民买单。”

“在1990至2005年期间，全球大约300个私人企业联盟（cartel），就过分征收消费人大约3000亿美元。”