虽然经常面对被指为“纸老虎”的批评,不过大马人权委员会有惊无险逃过降级危机,成功保住国际人权组织所评估的A级地位。
国际人权组织协调委员会(ICC)曾经在去年4月警告我国的人权委员会,若再不遵守国际人权标准“巴黎原则”,即考虑把人权委员会的A级评估,下降至B级。
最后一轮评估确定不需降级
无论如何,随着我国修正人权委员会法令,国际人权组织协调委员会已经致函通知,他们在上周刚结束的最后一轮评估中,确定大马人权委员会可保住A级地位。
国际人权组织协调委员会隶属于联合国,它的功能是监督和加强成员国内的国家人权委员会的工作表现。
该组织负责评分的小组,已经向其母体建议,再次把大马人权委员会列为A级地位。虽然当局会在12月18日才做出正式宣布,不过根据往年惯例,由评分小组作出的建议,从未被母体驳回。
人权委会主席高兴出示信函
大马人权委员会主席阿布达立今日召开记者会,向记者出示国际人权组织协调委员会的来函。他欣喜万分地说,从人权委员会保住A级水平来看,证明其表现获得国际肯定。
“人权委员会面对的批评,远比我们所获得的赞赏为多。虽然我们提呈的年度报告,未曾经过国会的辩论,但却是我们努力工作一年的总结。”
“随着国际人权组织协调委员会再次评估我们为A级,可见人权委员会的表现获得肯定。”
国际组织担忧出现政治干预
无论如何,阿布达立表示,国际人权组织协调委员会也向大马人权委员会提出了两项忧虑,即委员委任程序的透明度,以及政府对人权委员会的关键表现指标(KPI)评估。
人权委员会隶属于首相署所管,政府拥有全权遴选人权委员会的委员。针对这点,公民社会在过去都普遍上质疑其独立性。
根据国际人权组织协调委员会所发布的报告,该组织担忧,由首相署来遴选人权委员会的委员,可能会出现政治干预委员会操作的现象。
报告指出,该组织将会在2010年的新一轮评估中,详细讨论这两项忧虑。
公民社会指赶工通过修正案
不过报告说,该组织欢迎我国修订大马人权委员会法令,特别是延长人权委员的2年任期至3年等修正内容。
首相署副部长 刘伟强 曾经表示,政府修正有关法令,是要让人权委员会符合“巴黎原则”,以避免降级的命运。
然而,一些公民份子批评,首相署是赶工拟定有关法令的修正案,并在今年的3月杪匆匆速读通过,用以蒙骗国际人权组织协调委员会。
辩称两忧虑与表现绝对无关
针对人权委员会未出现任何实质改变的批评,阿布达立在记者会上受询时说,既然国际人权组织协调委员会评估其为A级,即代表满意大马人权委员会的表现。
他也辩称,该国际组织提出的两项忧虑,与人权委员会的表现无关。
至于这两项忧虑会否影响来届的评分,他说:“我希望不会。”
阿布达立也重申,人权委员会作为人权监督组织,只能向政府提出建议,而不能亲自执法。
他反问说:“若政府不接受我们的劝告,难道是因为我们没有表现?”
他强调,人权委员会将继续确保政府尊重人权,包括参与修正内安法令的讨论过程。
