就在国阵政府的新经济政策备受批评，以致整体扶弱政策也背负恶名之际，大山脚国会议员兼行动党妇女组主席章瑛（右图）仍坚持正确的性别固打制，能够帮助实现性别平等。

她辩称，扶弱政策原本是好的政策，但由于马来西亚当权者长期在经济和教育领域滥用扶弱政策，导致扶弱在大众心里留下负面的印象。

她表示，所谓的30％固打，就是因为新经济政策被滥用而“恶名昭彰”。

无论如何，章瑛说明，正确的性别扶弱政策可以反映政府在落实性别平等的承诺和决心。

但她承认，扶弱政策应属暂时性，直到男女拥有公平的竞争起点。而该政策需配合强化女性能力的计划一起进行。

将提呈重要议案给槟首长

章瑛是今早在沙湾酒店，为槟州良好施政及性别平等协会举行的《性别主流化，全民平等》研讨会，致开幕辞时如此表示。

出席者包括掌管妇女事务的王国慧行政议员、马新澳三地学者及约200名参与者。

此项研讨会共为期两天，民主行动党升旗山国会议员刘镇东及班台谷国会议员奴鲁依莎今午也分别受邀主持其中两个环节。

据知，主办当局将在闭幕前，提呈一份重要议案给槟首长林冠英。

缺乏政治意愿未拟路线图

章瑛与数名主讲人皆认为，施行法定固打是实现性别平等的出路。但大马在实现性别平等的征途上，依然缺乏政治意愿。

比方说，没有设下明确的时间表与里程碑朝兑现性别平等的承诺。加上社会文化与历史渊源，男性领袖无法看到其重要性，更将不平等视为理所当然及“自然”。

从政治寻找方案的她点出，各国议会联盟资料显示，2009年在拥有最多女性国会议员的10个国家中，有8个立法施行性别固打制，2个使用比例代表选举制度。

而在比例代表选举制度下，女性囊括24.5%议席。反观在一般最高票胜出的制度下，仅区区的18％。

促施压政党影响社会政策

章瑛表示，被视为典范之一的瑞典草根社会拥有很强的性别平等意识。由于社会大众的压力，政党自觉地施行性别固打制。邻国印尼则在2003年立法，推动以政党为基础的性别固打制。

不仅如此，非洲国家冲突后的重构，在立法上采用激进和民主的措施，包括性别主流化的观点。目前，卢旺达是全球拥有最多女性国会议员的国家（56.3%）

章瑛从上述全球经验中点出，我国需将性别平等变成选举诉求，选民需向各政党施压及实现性别平等。

“公民组织不仅要向面对问题的妇女提供援助，也要强化草根社会，影响政府的社会政策。”

固打影响女国会议员比率

联合国支持和平建设办事处（PBSO）助理秘书长陈晓婵在主讲“重建美好生活：后冲突社会中的女性”时指出，提高女性的参与及决策权可使政治更具兼容性。

“在未施行法定固打的后冲突国家中，女性参与在全国仅平均12％，未达到联合国经济及社会理事会的标准。”

根据研究，在不同后冲突国家，其女性国会议员的人数多寡，与落实法定立法或否息息相关。

“其他因素重要，但固打的存在是单一最重要的因素。”

第九大马计划目标未实现

新加坡国立大学副教授邱云英在主讲“女性领导与良好施政”时一针见血点出，扶弱政策是要纠正女性过去在被歧视下，被否定的参与权。

“改变决策者，将改变决定的内容。单独上路固然比较快；但唯有同行才可走得更远。”

除了列出大马女性与男性在政治与教育上的比率差落，她提醒，女性在私人界的参与有倒退的迹象。

“我们成功实现第九大马计划中的30％女性决策权目标吗？答案显然是没有。”