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修宪阐明州公服会遴选A级公仆<br>郭素沁否决动辄解散州议会下策

随着雪州订于本月24日召开州议会修改雪州宪法,以恢复雪州政府委任3名州最高公务员的权力,高级行政议员郭素沁率先披露修宪内容。她指出,届时雪州政府将动议修改雪州宪法第52(1)条文,阐明州内3个最高公务员要职是由州公共服务委员会选出。

此外,雪州政府也将提呈一项提案来强化雪州公共服务委员会,让该委员会拥有如雪州宪法第97(1)条文阐明般,可以遴选雪州政府的高级公仆。

使委员会可遴选A级公仆

NONE 她昨晚在“宪政、皇权、政争:当州秘书杠上大臣”讲座上,如是透露。这场讲座的其他的主讲人分别是政改研究所(KPRU)政策研究员王维兴、律师梁卓经及政治学者黄进发。

雪州宪法备受争议的第52(1)条文指出,州政府秘书、州法律顾问及州财政这3项高职,是由相关的公共服务委员会遴选,惟条文并未阐明,“相关的公共服务委员会” 究竟是指州公共服务委员会,还是隶属中央政府的公共服务委员会。

郭素沁指出,雪州政府将在本月24日召开的雪州议会,将该条文的“相关的公共服务委员会”字眼,修改成“州公共服务委员会”,并加强州公共服务委员会的权力,让其有权遴选或擢升A级公务员。

她表示,州政府这次的修宪举动,其实是恢复1993年时任首相马哈迪修宪削减苏丹权限前的状态。

梁卓经:古斯林委任违宪

她在讲座的问答环节中指出,尽管古斯林受委州秘书的过程中掀起不少争议,但雪州政府承认古斯林的受委过程符合宪法。

NONE 不过梁卓经(左图)的看法却与郭素沁相左,认为古斯林受委州秘书的过程已经违宪,并不合法。

他指出,雪州宪法第52(1)条文所使用的字眼,并无“公共”二字,而联邦宪法第139(2)条文阐明,除了槟州和马六甲,其他州属可以通过州宪法来将该公共服务委员会的权限延伸到该州,或该州没有已确立的州公共服务委员会,公共服务委员才有权将权限延伸至该州,但雪州情况并非如此。

他更提出,1948年和1967年的《释义法令》(Interpretation Act)标明,“适当的服务委员会”对联邦政府公务员而言是公共服务委员会,但对州公务员来说,是指州公共服务委员会。

“一路来,因为联邦和雪州都是国阵政府执政,根本不会有人注意到由联邦公共服务局来委任州秘书有何不妥之处。也没有人会留意到那个不起眼的州服务委员会。”

“所谓‘失之毫厘,差之千里’,这‘联邦’和‘州’的服务委员会两者断不可混为一谈。”

“综合以上所述,古斯林的委任何止违反程序,简直就是违宪和无效的。”

可自行委任州秘书闹双胞

NONE 梁卓经更大胆向民联雪州政府提出反制古斯林的建议,自行委任州秘书,让雪州的政府秘书“闹双胞”。

“州也委任一个州秘书,叫他上班,叫他签名,就没问题了咯。”引起全场哄堂大笑。

无论如何,郭素沁则否决了这项建议,因目前州公共服务委员会只有权遴选B级公务员,而无权委任如州秘书般的A级公务员。

她也指出,一旦州政府制造“双胞州秘书”的局面,公共委员会就有权把州政府所委任的人选调走,徒劳无功之余,还会导致公务员不知听何者指示及不受皇室承认等问题,导致州的行政乱七八糟。

民联将执政到任期届满为止

她也否认,民联曾打算解散州议会进行州选,来化解这场风波,更声称民联将一直当政府直到届满为止。

“这个不在我们考虑范围内。”

“我们在不久后,还会推出雪州未来两年的发展大蓝图。你那么快叫我们重选干嘛?让我们有多2年交出政绩,届时再重选,希望到时拿到三分之二(大多数议席)还不迟。”

修宪是回应国阵政治举动

针对观众询及万一修宪不被通过,雪州政府的下一步是什么,她说,由于委任国阵中央政府委任古斯林是一项政治举动,因此民联政府的修宪动作也是一个回应前者的政治举动。

她继称,就算修宪不被通过,这一切都会被记载在历史上,纵使失败,也是对国阵最好的回应。

在拥有56席的雪州议会当中,雪州民联政府占了35席,相对国阵的20席及1席独立人士,尚欠3席才达到三分之二。因此,民联若要修改州宪法,就必须获得国阵议员的支持,难度相当高。

郭素沁戏言,如今巫统也陷入矛盾,不知是否该出席该议会。

“这是恢复苏丹权限的议会,如果他们不出席(支持通过修宪),也算是叛君,届时丁能补选的时候就轮到我们唱他们了。”


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