全国教授理事会认为，政府在制定反恐与国家安全的新法令时，不应“复制”即将废除的内安法令元素而植入新法令内。

全国教授理事会法律、管理及公共小组主任聂阿末（Nik Ahmad Kamal）声称，如果政府在制定新法令时保留“未审先扣”，那么政府就必须在国家安全及捍卫人权之间取得平衡。

聂阿末表示，该小组的立场是反对类似“未审先扣”等违反人权的法令，唯若在制定新法令时无法避免纳入“未审先扣”，那至少不应把内安法令“复制”进入新法令内。

这名国际回教大学法律教授也认为，政府在草拟新法案时，必须钳制部长的权限。他认为，新法令不应像内安法令般严苛，允许长达2年的扣留期。反之聂阿末建议，政府在新法令下应把2年的扣留期限减至半年。

扣留期应减至半年

他建议政府设立一个制衡机制，如特别法庭来检讨扣留个案，这可达到钳制及制衡部长权限的效果。

“我们也建议，这个特别法庭可用来审讯，跟反恐及国家安全有关的案例 。”

聂阿末是今早在高教部召开记者会时，如是表示。

聂阿末表示，在现有的内安法令下，制衡机制仅在扣留者透过咨询委员会上诉时才出现。

“我希望这个制衡机制，在部长下达扣留指令前便已存在。”

除此，聂阿末也建议修改警方在内安法令下允许扣留60天的期限，他认为新法令较理想的扣留期应是21天。

他强调，扣留者应该获得咨询法律意见及获得法律援助的权利。

他也希望政府制定取代内安法令的两项新法令时，把该理事会法律、管理及公共小组成员纳入草拟法案的团队里。

该理事会的另一名历史、遗产及社会文化小组主任再纳克林（Zainal Kling），早前因发表马来亚未被殖民的言论，结果一度掀起争议。

强化咨询委会角色

这个于去年成立的国家教授理事会，内设14个小组，会员多达1600人。

聂阿末表示，联邦宪法第149条款允许政府制定法令，以管制及防范任何形式的国家安全威胁。

“我希望，我们能够参与草拟新法，政府草拟的新法不应该像内安法令一样的严厉。”

聂阿末也建议政府在新法落实时，一并保留咨询委员会，惟赋予这个委员会防范滥权的角色。

聂阿末表示，大马不须完全参照英美的反恐法令及爱国者法令，这它们同样是违反人权的法令，同样拥有未审先扣部分。

他指出，然而大马可以吸纳英美两法令的优点，便是允许被扣者享有咨询法律的权利。

“新法内容跟内安法令相比下必须更具有弹性，同时不应受内安法令的影响。”