缅甸经历巨变之际，槟首长林冠英分析说，接下来“去中央化”或政府分权（decentralization）将是东盟展现多元文化及民主化，以赶上第四波民主浪潮的关键点。

“东盟国家的共同点或传统就是集权中央。但是东盟国家民主化过程中，这些集权中央的结构在国家层次之下，逐渐被更有效的，以民为本的本土化集体决策系统所瓦解。”

林冠英说，去中央化能让中央政府更能有效专注制定国家政策，而不是去管理各地方垃圾或是规划离首都数百公里的州属内巴士路线。

“很不幸的，我的国家就是如此，尚未下放权力到地方。巴士路线不是由本地人或乘客参与规划，反而操纵在远方冷气房里的官僚手中。”