槟州政府今天宣布，针对交通蓝图展开6项专业研究和评估，而西部填海计划除了会拟定详细环境冲击评估报告（DEIA，简称环评），也会附加同行复审（Peer Review）与渔业冲击评估（FIA）。

6项研究和评估分别是：峇六拜轻快铁路线的环评、古迹冲击评估（HIA）、西部填海计划的环评、同行复审、渔业影响评估和泛岛高速大道（Pan Island Link）的环评。

除了最后一项待定，其余5项已委任或鉴定了顾问公司。

掌管地方政府和交通事务的曹观友行政议员，是今天在交通蓝图私人界计划传递伙伴SRS集团工程总监司徒伟龙陪同下，向媒体汇报计划进展。

通过环评是先决条件

询及由SRS集团委任以上顾问公司会否影响独立性，司徒伟龙表示，该集团是协助政府执行蓝图的伙伴，并非承包商或发展商。

他说，该集团只会在联邦政府给予各项批准后才与槟政府签约，而环境评估则是获得轻快铁执照及国家实体规划理事会（NPPC）批准填海的先决条件。

ERE顾问集团有限公司在去年10月21日受委拟定峇六拜轻快铁路线的环评报告，预计耗用6个月，而在今年6月尾提呈给环境局。其工作范围包括：拟定详细环评和社会冲击评估报告，然后提呈给地方政府、环境局和水利灌溉局批准，并准备环境管理蓝图和“侵蚀和沉积控制计划”（ESCP）。

根据曹观友，槟州环境局去年12月21日已认可工地初步评估（Penilaian Awal Tapak），当局预计在本月中旬提交职权范围（TOR）给布城环境局。

ERE曾负责的计划包括：巴生谷捷运系统第1（双溪毛糯至加影）和第2路线（途经双溪毛糯、沙登及布城）的详细环评、轻快铁第三线（万达镇至巴生）的详细环评、梳邦再也至Sky Park铁路线的环评和波弗特堡至丹南的铁路线环评。

至于古迹冲击评估，曹观友说，他们将在1月内委任槟州富有经验的顾问公司Arkitek OA负责。该公司曾参与草拟世遗区的保育指南和获得乔治市世遗产机构的推荐，预料在今年4月尾提呈报告给国家文物遗产局批准。

丹麦水力研究所复审

填海工程方面，Dr.Nik&Associate有限公司去年10月27日已受委进行详细环评，目前正要提呈工地初步评估给槟州环境局，预计需耗用6个月完成报告，而在今年6月尾提呈给环境局。

根据曹观友，该公司拥有丰富的填海和沿岸工程经验，有份参与几项大型填海计划如：丹绒槟榔第二期（STP2）和柔佛的“森林城市”（Forest City）。

“不仅如此，我们将在今年2月额外委任丹麦水力研究所（Danish Hydraulic Institute）进行同行复审，他们预计将耗时两个月来检查和验证填海的详细环评。”

丹麦水力研究所拥有在140个国家有超过50年的水环境研究经验，获得国际组织如联合国环境规划署和世界卫生组织的承认，在我国则完成了槟城海岸线综合管理蓝图和沙巴西海岸线管理蓝图。

评估填海对渔业影响

曹观友表示，虽然法律没有规定，但SRS集团去年12月16日委任了Fanli Marine and Consultancy有限公司进行渔业冲击评估报告，以在今年3月杪提呈给槟州政府。目前，正处于勘察地点和初步调查的阶段。

“该公司将仔细研究槟岛的渔业和水产养殖业，特别是受影响的西部社群。评估的项目包括：社会经济、福祉与永续性的课题、填海的影响、成本效益分析和补救措施。”

他说，Fanli Marine and Consultancy在水生物多样性管理和评估方面，拥有20年的丰富经验，曾参与的大马政府计划包括槟城第二桥、巴贡水坝、按联合国海洋法划定马来西亚大陆礁层和研究国家离岸沙源（马六甲海峡与砂拉越海岸）。

负责泛岛高速大道环评的单位将在本月敲定，同样估计耗用6个月完成报告。

卖完政府地也不够付

询及为何不售卖威省的土地而选择填海融资，曹观友说，槟政府的土地储备有限，即使悉数脱售，也不足以支付交通蓝图的开销。而且，相对于政府现有的零散地段，填海地可建造新市镇，推动经济和增加人口。

“威省的地价较低，你可能要卖比槟岛多一倍的地段。但我们也没有足够的土地，一些是槟城发展机构保留作为工业用途。”

至于为何不分阶段落实蓝图，他说，政府原本就打算在2050年前逐步落实蓝图，但同样需要一套长远的融资方案。

“轻快铁建成后将归属政府，我们只会找公司负责营运。若亏损，政府难免要津贴。有了土地，我们就可以从中创造收入和设立基金来维持公共交通的运作。”

重新研究人口成长率

针对槟岛市议员兼经济学者林马惠曾质疑，交通蓝图采纳的人口增长率与国家统计局有出入，乘客量的估算或失准，司徒伟龙说，人口成长率的预测偶尔很主观，但统计局一般上是根据历史数据来预测，未把填海促进发展而吸引人口流入和增长等因素纳入考虑。

“合乐（Halcrow）顾问公司制定交通蓝图距离现在也有几年了，难免有落差。但我们听取各界的反馈，现正委任顾问公司重新研究人口和乘客量的数据。”

询及交通蓝图的总开销，他说，由于地方政府等建议了许多额外项目，包括槟岛衔接威省的跨海轻快铁，难免与当初的270亿令吉有出入，但准确数额要等到特定工程招标时才能确认。

林马惠早前指出，合乐顾问公司预计槟城在2030年的人口可达250万人（增长率为3%到4%），但统计局的数据为190万至200万人（增长率1%到2%），存有50万人的落差。