民主行动党升旗山区国会议员刘镇东认为，昨晚在国会二读通过的《1971年大专法令修正案》应该重视行政管理的绩效与开销账目的透明，而不是一味继续约束学生思想及学术自由。

他昨日在国会下议院参与《1971年大专法令修正案》辩论时说，基于大学作为一个重大教育机构，其高额开销及预算是需要国会监督及问责。

理大2007年开销8亿4千万

他以理科大学为例，其2007年的开销为8亿4千200万令吉，是槟城政府年度开销的一倍。

他说，《1971年大专法令》在前首相马哈迪担任教育部长时，提出修改成为限制学生行动及学术自由的恶法。40年以来，特别是在该法令的第15、16条文，是成为戕害学生思想与自由的利器。

“在这以后，我不希望国内大学的年轻子弟继续受此枷锁约束。”

无法摆脱马哈迪威权阴影

他表示，虽然首相阿都拉的政治任期将近终点，但是我国仍然无法摆脱马哈迪主义威权阴影的笼罩。

“这可以从《1971年大专法令修正案》中得知，其实修正法案还是抓紧权力约束大学，没有倡导校园民主自由，更加任由大学行政官僚封闭。因此，此法令修正方向已经迷失，并没有正视现今马来西亚国立高等教育学府的问题及挑战。”

“我们应该了解，大学作为一个庞大的机构，应该以透明及绩效的面貌示人。而不是一味以第15、16条文来约束学生的思想及权力。反之，《1971年大专法令》应该制度化管制大学行政的方向，通过办事透明思维及处事绩效方式来提高行政效率。”

他以国立大学的开销预算为例，大部分的预算其实是提供予行政开销，以数家国立大学在过去的预算为例：

（数据取自：马来西亚各个国立大学2007年度报告）

学生事务处部门可被废除

他说，由此可见，诸如学生事务处（Hal Ehwal Pelajar）是可以被废除的部门，因为回看1960年及1970年代，所有现今由学生事务处办理的事务都是由学生会处理，包括巴士、诊疗所、食堂及其他服务。

他继称，现今国立大学的学生事务处组织日益庞大臃肿，其财务开销及人力资源已经成为大学的主要负担，反而大学原本的重点既是研究及教育事务却被忽略。

“学生事务处更被滥用为约束学生自由及人权的绳索，这可以从我曾被邀请到博特拉大学主讲，结果在讲座现场却被学生事务处官员监视。同时，一些消息也显示出，学生事务处也成为政府的鹰犬，确保亲政府的学生代表候选人可以在选举中选。”

“因此，我要求高等教育部部长向国会提呈国内各个大学学生事务处的账目，并解释为何不考虑将学生事务处的职权转换予学生会，就如在独立前后的马大一般，学生享有高度自治的权力。”

呼吁稽查司关注宿舍开销

他说，虽然国立大学有提呈财务年度报告予国会，但是许多相关开销细节都没有详细阐明，包括宿舍开销项目，其年度开销多达千万令吉，但却不是强制提呈予国会报告，而且大部分更无需交由稽查署核查，只是通过内部审查而已。

“因此，我要求高等教育部强制各个大学提呈财务报告予国会辩论，并且呼吁国家稽查司关注大学宿舍的开销及账目。”