【今特写】 深入挖掘你不得不知的事
自踏入新年以来，首相纳吉面子书专页不时出现一些贴文与照片，缅怀先父——第二任首相阿都拉萨。
照片中，纳吉看起来神情哀伤，或是翻阅先父日记，或是凝视昔日家中庭院，貌似睹物思人。
其中一张照片图说写道：“幼童时代的教育，塑造一个人日后的品性。这个庭院满是我跟先父拉萨与其他家人的回忆。”
这些社交媒体贴文，似乎经过精心安排。明天（1月14日）正是阿都拉萨逝世40周年，而纳吉等多名政府高官也将出席一场由亚洲策略及领导研究院等联办的拉萨座谈会。
一直以来，拉萨在马来社会的地位与形象崇高，而纳吉如今则丑闻缠身，不难理解纳吉借助乃父拉抬自己形象。
党团体制影响大
阿都拉萨当年藉着1969年513事件上台，掌舵全国行动理事会，虽仅任相6年，但他一手打造的党国体制，却留下深远影响。
拉萨大权在握后，招编在野势力，扩张执政联盟，消弭政党间竞争，奠定巫统独霸地位。为了避免雪州重蹈覆辙，重演1969年险些丢失政权的经验，他不惜切割华裔居多的吉隆坡，自行成为联邦直辖区，再立法废除地方政府选举，剥夺人民第三票。
就选区划分而言，他取消选区不平均的上限，立下选举不公最大恶例。
此外，拉萨也修订煽动法令，扩大“煽动”含义，政府动辄以此为名，逮捕异议人士。他更明文立法，禁止人们质疑马来人特权、马来语为国语、苏丹地位等。
拉萨曾是费边社（英国一个社会主义团体）成员。他认定，族群间经济分配不均，种族事件乃主因，故出台新经济政策，扶持马来人地位，却滋养了一批巫统权贵与朋党。
而在冷战大环境下，拉萨对外奉行中立不结盟政策，却巧妙与中国建立外交，在74年大选掳获华裔选民支持。
自此，巫统霸权始立，拉萨体制数十年来，历久不衰。
拉萨稳，纳吉乱
时至今日，纳吉子承父业，延续拉萨“政治遗产”。拜选区划分不公所赐，第13届大选，国阵选票未能过半，仅得48%，却扫获六成国会议席。一旦异议反抗，纳吉政府毫不迟疑，祭出煽动法令、和平集会法令与国安法令等恶法，逮捕异议人士，更被人比喻为“茅草行动2.0”。
茅草行动是第4任首相马哈迪任内发动的打压民主事件，逮捕逾百人，并勒令关闭三家报章。无独有偶的是，马哈迪一向以拉萨的政治徒弟自居，但去年开始与纳吉闹翻，公开要求纳吉下台。
自26亿门爆发后，纳吉饱受党内外围剿，他一手剔除慕尤丁，并封堵马哈迪之嘴，平定“内乱”之后，如今再炮制国安会法案，效仿先父，以维和之名，行独裁之实。
槟州研究院研究员黄进发接受《当今大马》访问时，直言不讳剖明，拉萨与其子最大差异是，父亲稳中立霸，而儿子则乱中求存。
“513后，拉萨掌握权势，牢控局面，其执政标志，即是稳定。”
“反观纳吉，并非暴乱上台，若你从刘蝶广场至916红衫军事件来看，他没实力讲求稳定，反过来通过暴乱，威胁非马来人，并掀起马来人恐慌。”
“拉萨是稳，纳吉是乱，两者很大差距。”
纳吉深陷26亿门，腹背受敌，国内右翼势力却在此时抬头。刘蝶广场暴动与红衫军集会相继爆发，近来更有大家购物中心群殴案，种族论述气焰嚣张，纳吉身为首相与巫统主席，难脱默许纵容之咎。
513阴魂终幻灭
黄进发认为，纳吉执政，乱象纵生，皆因扶持拉萨上台的一大助力——513阴魂，在308大选后业已失灵。
他剖析，拉萨奠定一党制政体，乃一手推动新经济政策，把巫裔选票与巫统捆绑一起；另一手为513事件招魂，恐吓非巫裔选民宁稳勿乱。
新经济政策底下，土著受惠颇多，垄断大学名额与奖学金，并规定企业须有30%土著股权。自此，大多马来人视巫统为民族堡垒，支持至今。
相反之下，每每选情不利国阵，513事件就会重新提及，不仅借此震慑非巫裔，也图以“失权”论述恐吓马来人，以保住巫统的马来支持。
惟黄进发点出，308政治大海啸，国阵失去国会三分二多数票，在野党夺得五州政权，为非巫裔冲破513阴影的虚幻。
“为何这招在2008年后失效？因为这招在于一个威胁：你投在野党，敢变天，就要面对暴乱。而在308后，雪州、霹雳等没暴乱……非马来人不害怕，选票就会走。”
“纳吉没有办法，只好继续往右倾，在输掉非马来选票后，激化马来人情绪，以更高的马来选票补救。”
“在一些人眼中，拉萨是团结人民的领袖，但是纳吉，非常明确是分裂国民的领袖。”
拉萨收编在野党
黄进发（见图）认为，国阵丢失非土著支持，无法操弄平衡游戏，唯有进一步右倾。
拉萨的其中一个政治遗产，即以巫统、马华、国大党为基础，收编在野党，拉拢民政党、人民进步党等，更一度纳入基层雄厚的伊斯兰党，实现“马来人大团结”。当时，稍具影响的在野党，徒剩民主行动党与砂州国民党。
然而，多年以降，巫统独霸，西马盟党式微，东马盟友崛起。
308大选伊始，马华、国大党、民政党等选举表现惨不忍睹，沦为国阵多元模式的“橱窗摆设”，巫统实质上遂转为与东马政党联手执政。
盟党空间渐收窄
塔斯马尼亚大学亚洲研究中心主任詹运豪（见图）受访时回溯，拉萨成立国阵之初，巫统虽为老大，其他友党却有权与之磋商，拥有一定发言空间。
“差别在于，国阵现由巫统主导，其他盟党毫无空间。”
“基本上，其他政党过于依赖巫统，无法在联盟以外生存。”
他解释，自马哈迪时代，国阵权力日益集中在巫统最高理事会手中，国阵模式已毁。
事实上，近年来不少政府重大决策，都是在巫统最高理事会上通过与宣布，而非内阁会议。
眼见西马盟党积弱不振，巫统亦陷入内斗，纳吉有意依样画葫芦，复制“巫伊合作”，聚合马来选票，弥补西马非巫裔选民回流无望的事实。
詹运豪指出，与拉萨相较，纳吉只有巫统精英力挺，无党内多数支持，整体形势甚弱。
“不若其父亲，拉萨当时很强大，国阵（联盟过渡到国阵）亦然，他们知道自己掌握全国支持。（拉萨拉拢伊党时）民政党已在槟州支持他们。”
城市化后失优势
不仅如此，40年间，人口分布出现巨大变动，城市人口激增，且倾向支持在野党，纳吉已不复再有乃父的优势。
拉萨出任副首相之时，兼任乡区部长，勤跑乡僻与垦殖民区，马来基层扎实。行动党政治教育主任刘镇东指出，拉萨时代，八成巫裔身居乡区，反观现今，逾六成马来人住在城市，形势迥然有别。
刘镇东也是居銮国会议员。他说，拉萨重组执政集团，乃依仗经营多年的地位，然而今非昔比，纳吉恐难望其项背。
“拉萨在马来人当中的地位，是靠担任副首相的（1957-1970）年间，一步一脚印在马来人社群中建立起来的。”
“纳吉在马来人当中，以前是没有人太爱他，也没有人太讨厌他。现在则在马来人当中，剩下三成支持。”
下篇预告： 新经济政策助拉萨立霸，却钳制纳吉政改？
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