尽管政府以自愿警卫队（RELA）有助检举外劳和维持治安为由，要立法赋予该队更大的权力和自主性，但是公民社会却认为，警卫队压迫外劳的恶行罄竹难书，扩大其权力不仅无法降低犯罪率，反而加剧暴力与罪案，让社会陷入动荡不安。

他们强调，改革、专业化与强化目前腐败、效率低的执法单位如警队与移民局，才是解决大马治安与外劳问题的根本手段。

自愿警卫队是属于国内事务部的一个单位，其角色包括社会发展、社会安全以及防范罪行。2005年始，国内事务部为了取缔非法外劳，修改条例赋予志愿警卫队巨大权力，例如配带枪械、逮捕怀疑是恐怖分子的人、在没有搜查令的情况下入屋搜查等。

不久前，国内事务部宣布将起草法案，规划志愿警卫队为独立部门，使政府能直接配置资源及取缔行动更为有效，该草案将于今年内提呈国会辩论通过。从过去取缔非法外劳的经验显示，志愿警卫队被指滥用暴力、骚扰居民、侵犯人权的事件层出不穷，引起本地人权组织的不满和批评。

变相成为目无法纪的“民兵”

非政府组织“妇女力量”（Tenaganita）主任艾琳（Irene Fernandez，右图）指出，在1972年成立的自愿警卫队，已经从一个维持交通秩序的自愿团体，变成有权闯入私人产业以逮捕外劳的执法队伍，近来甚至成为地方政府和发展商拆毁木屋区房子的工具。

“他们到处去撬开别人的家门，今天是珍妮的家门，明天是我的家门，接下来就是你的家门，警察需要搜查令，但是他们却不需要。”

她警告，自愿警卫队对外劳施暴、擅自闯入民宅的案件日益增加，若公众允许政府进一步扩大自愿警卫队的权力，最后将制造出一支目无法纪的“民兵”（militia）。

“如果我们给予更大的权力，那么我们就是在制造一支新的民兵，我肯定你不希望这个国家出现民兵，因为那将带来动乱。”

“如果我们支持扩大自愿警卫队的权力，其实就是在增加暴力和犯罪行为。”

外劳成为犯罪率激升代罪羔羊

艾琳昨晚在隆雪华堂的“您赞成给RELA更大权力吗？”听证会上，尝试打破一般公众认为外劳是罪案主因的偏见。

她指出，政府与媒体为了合理化自愿警卫队的存在，将日益攀高的罪案归咎予外劳，进而形成一种社会偏见，认为我国的罪案都是由外劳所干。

但是，她引述警察的数据指出，直到今年6月为止，雪州共发生2万3千宗罪案，比去年增加10%，但是本地人与外国人的犯罪率分别是：每1千名马来西亚人当中，犯罪率是5.8%，外国人则是3.8%，本地人的犯罪率明显比外国人来得高。

“但是外劳没有权利，活在恐惧里头，无法站出来为自己说话，因此政府把他们当成代罪羔羊，怪罪他们。”

昨晚的听证会由隆雪华堂民权委员会主办，吸引了大约50名出席者，包括一些来自难民组织的代表与外劳。主办单位邀请了艾琳和大马人权委员会委员西华（N Siva Subramaniam）回应出席者的意见。

警卫队向外劳施暴劣迹斑斑

许多出席者分享他们与自愿警卫队交涉的经验，一些难民组织代表和非政府组织负责人也提呈他们的报告，谴责自愿警卫队虐待与压迫外劳和难民。

这些报告揭露自愿警卫队惊人的暴行，包括逮捕与殴打前来马来西亚寻求政治庇护的缅甸难民、擅自撬开民宅家门欲强行进入搜查外劳。其中一名出席者更揭露，一名自愿警卫队逮捕一名印尼女佣后，捆绑她的手脚软禁长达一个月，期间禁止她如厕，而且还多次强暴该名女佣。

目前自愿警卫队拥有48万名成员，虽然它检举外劳的方式屡屡受到人权组织的批评，但是内阁已批准，在下季国会提呈新法案，让隶属内务部的自愿警卫队成为一个法定部门，拥有更高的自主性。

改革与专业化执法才是出路

艾琳认为，赋予自愿警卫队更大的权力，并不是解决罪案的方式，问题的根源在于我们需要改革与专业化执法队伍，包括警队和移民局，让他们更有效地打击人口贩卖活动。

“如果移民局人手不够，政府就应拨款提供训练和增加人手，不是增加自愿警卫队的权力。移民厅和警方不应该只是逮捕人口贩卖的受害者，应该逮捕的是那些人口贩，那是问题的源头，解决了你就不需要那么多的执法者。”

她也透露，根据该组织在马泰边境的监督与观察，发现人口贩与当地的警察和移民局官员勾结，是外国人不断被贩卖到大马的主因之一。

“因此，我们需要的是改革这些部门，让他们有更高的公信力和透明度，自愿警卫队不是问题的答案。”

人权委员同意警卫队权力已足

西华（右图）也同意艾琳的看法，认为自愿警卫队不需要更多的权力，“他们已经拥有完全的权力，再也不须给于他们权力，相反的他们滥权的问题必须得到处理”。

他承认，若要解决此问题，还必须依赖政府和官员的意愿。

针对一些出席者建议向国会议员施压，要求他们反对国会通过自愿警卫队的新法案一事，艾琳认为，一旦法案获得内阁批准，国会就会跟着通过，因为90%的国会议席由执政党所控制。

西华则暗示人民能够在大选里发挥其政治力量，“如果你真的认为情况那么糟糕，那么大选是其中一项选择”。

昨晚的听证会也通过两项议案，分别是反对扩大自愿警卫队的权力，以及完全废除这个自愿组织。

主办单位曾邀请自愿警卫队的总监出席听证会，但是后者却以时间无法配合为由而拒绝。

对此，艾琳批评说，“他们竟然没有胆量来和我们面对面交谈，显示这个组织根本没有意愿要透明化或对大众有所交代”。