• 一年内若不改革加强独立性
    人权委会国际评级或降B等
  • 郭史光庆
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    ngo pc on suhakam 2d 50708国 内44个非�"�府组织提�'任期只剩下2年的首相阿都拉,除了司法制度与反贪污局之外,大马人权�"�'�会也急需�"�革,允许它脱离首相署直接�'国会负责,否则其 国际评价将从A级�'落至B级。他们警�'�说,一旦出现这种情况,将让身为�"合国人权理事会成�'�的马来西亚,在国际社会丢尽颜面。

    负责定期评估世界各国人权�"�'�会的国际组织—全国人权机构国际协调�"�'�会(The International Coordinating Committee of National Human Rights Institutions,简称协调�"会),要求大马人权�"�'�会在1年内提供清楚的文件证明,它是一个独立自主的人权机构,否则将�"�'�会目前的A级评价降 至B级,与卡�"�"、斯里兰卡、尼日利亚等国家同级。

    有鉴于此,非�"�府组织认为,若要确立人权�"会的独立自主性,�"�府就必须修�"�《1999年大马人权�"�'�会法令》,让人权�"会脱离首相署的管辖,直接�'国会负责,同时赋予更广泛的权力。

    降级将无法出席�"合国会议

    ngo pc on suhakam 250708若 人权�"会降至B级,它将失去参与�"合国人权理事会的例常会议,它在亚太国家人权机构论坛(Asia Pacific Forum of National Human Rights Institutions)的正式会�'�资格也将被褫夺,沦为候选会�'�或准会�'�,失去在该论坛决策单位的投票权。

    协调�"会是在今年4月21至23日期间,根据国际人权标准《巴黎原则》对大马人权�"�'�会进行评估,认为�"�'�会并不符合《巴黎原则》的标准,不是一个独立与有效的国家人权机构。

    协调�"会提出4项建议,即通过法律确立人权�"会的独立性、延长人权�"�'�的任期、确保社会各群�"都能参与遴选与推荐人权�"�'�的过程,以及加强人权�"会与国际人权制度的�"系。

    脱离首相署直接�'国会负责

    国内44个非�"�府组织今日在隆雪华堂召开记者会揭露此事。他们根据协调�"会的建议,促请�"�府立即修�"�规范人权�"会运作的《1999年大马人权�"�'�会法令》,确保纳入下列6项�"�革方案:

    (一)人权�"会�"直接�'国会负责,而不是首相署;

    (二)成立一个�"�朝野国会议�'�、公�'社会组织、工会、社会与�"业团�"所组成的遴选�"�'�会,以透明的方式推荐人权�"�'�,�"�变目前全权交�"�首相�'元首推荐的�'箱方式;

    (三)清楚列明出任人权�"�'�的资格与条件,目前法令只模糊规定�"�'�必须是�"越人士,来自不同的宗教与种族背景;

    (四)延长人权�"�'�任期至5年,而�"不得更新,目前的两年任期太短,而�"�"�'�可能因为要获得更新任期而�'�"任者屈服,不能公正勇敢履行职务;

    (�")赋予人权�"会更广泛的权力,包括允许人权�"会在面对已带上法庭的侵犯人权案件时,能够从其他�'度对案件进行公开听证会。人权�"会从2000年至今只进行过5次听证会,因为许多案件被带上法庭后,人权�"会就受法令限制,无权展开听证会:

    (六)允许国会辩论人权�"会的年度报�'�,并落实报�'�内的建议。

    促纳吉借下�'�国际会议表态

    ngo pc on suhakam c 250708来自雪社区自强协会(Empower)的陈丽燕(左图)指出,若人权�"会遭降级,将大大�"击马来西亚在国际上的人权纪录,显示�"�府缺乏�"�治意愿捍卫人权;对于马来西亚在2006年�'�"合国许下的承诺,“将持续采取主动与创新方式,进一步提倡与保护人权” ,更是一大讽刺。

    大马人�'之声执行主任叶�'��"�在记者会上指出,人权�"会将在本月28至31日之间,作为第13届亚太国家人权机构论坛年度会议的东�"主,并邀请副首相纳吉为这项于吉隆坡展开的国际人权活动主持开幕,届时人权�"会的降级课题,势必成为国际社会的焦点。

    他表示,�"�府大可化危机为转机,�"�纳吉在这项国际人权会议上,宣布�"�府愿意�"�革人权�"会,赋予独立地位,以实际行动�'国际社会证明�"�府的决心。

    常评论缅�"�人权却自顾不暇

    陈丽燕警�'�,�"合国将在明年2月开始对马来西亚进行全球人权�'�期检讨,其�"果将直接影�"�马来西亚是否能继续出任�"合国人权理事会成�'�,因此�"�革人权�"会已是迫在眉睫。马来西亚是在2006年3月获选为�"合国人权理事会成�'�。

    代表国际特赦组织(Amnesty International)大马分会的沙恩(K Shan)表示,目前�"�府尝试�"�革司法制度与反贪污局,因此也不�"忽略人权�"会。他指出,马来西亚被视为本区域的人权领导者,经常在缅�"�人权课题上�'表看 法,因此必须先�"�进国内的人权制度,否则如何取信于国际社会。

    协调�"会每�"5年就会对一个国家的人权�"�'�会进行评估,大马人权�"会在2002年成功获得A评级。

    ngo pc on suhakam b 250708受 询及既然�"�府不曾修�"�法令,人权�"会如何能在�"初获得A评级,人�'之声协调�'�刘隐定(右图)解释说,协调�"会在2006年采取更严格的评估标准,而�"�"时 它所接 获的资讯只来自大马�"�府与人权�"会本身。大马的非�"�府组织是较后才提�'�本身的人权�'督报�'�给协调�"会,让它获得更为全面的看法。
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