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烟霾与油棕(二)<br>——华裔民族企业的“环保”

【读者特约】

马来西亚人深信“马来西亚油棕业绝对没问题”,就像福岛核电厂事故之前的日本人深信“日本核能绝对安全”。

一直以来,东南亚油棕业的种种问题、丑闻,最多文献记载的是印尼案例。马来西亚油棕业的问题,例如劳工剥削、童工问题、河流污染、农药问题、泥炭沼泽地问题、抢地、侵害原住民权益、贪污,相关文献不但相对稀少,而且几乎都是外国人撰写。

马来西亚 棕油局 则是不遗余力的把油棕业粉刷成绿色企业,其手段有时候是离谱得连业者都觉得是在“倒米”。

上图:马来西亚棕油局(Malaysian Palm Oil Board,MPOB) 官网 提供的马来西亚油棕种植地总面积数据,2011年之后就从未更新 。

种族政治是这种民间消音现象的一个主要因素。马来西亚各族人士倾向于依恋本族强人或强势集团,深信这是捍卫利益和所谓“民族尊严”的良方。执政势力种族论述即使是极之差劲的谎言,人们总是因着“如果不支持族人的政党,就没有族人替我们出头”的说法而自以为“顾全大局”的继续支持。

华社普遍崇拜华裔财阀

在油棕业课题上,联邦土地发展局(Felda)是马来社会民族尊严符号之一。华社则普遍上崇拜华裔财阀,作为“郭鹤年企业”之一的新加坡集团丰益国际(Wilmar International)自然是许多华社人士的民族尊严符号。

人们选择歌颂和支持这些集团,对这些集团涉及的丑闻从不过问。本族人若是批评这种共识中的“民族事业”,通常就被视为叛徒。

案例1:PT Wilmar Sambas Plantation

2005年11月,在加里曼丹三发县(Sambas District)有一个叫做瑟努佐(Senujuh)的村庄,丰益国际旗下子公司 PT Wilmar Sambas Plantation(PT WSP) 在未经过当地居民的同意以及未获合法准证的情况,对村庄土地进行 开发

2006年3月19日,村民扣押31个PT WSP工人,并夺取一辆挖土机和5把电锯。村民领袖连同当地议员和森林局致函PT WSP要求其停工和撤离员工。该公司经理随之道歉,且根据传统法(hukum adat)缴付大约550美元的罚款,村民就把夺取的工具物归原主,并释放被扣留的工人。

2006年7月,西加里曼丹发生森林大火,造成跨境烟霾问题。火点位置很“凑巧”的包括丰益国际3家子公司特许区。这3家公司,是PT Buluh Cawang Plantation(PT BCP)、PT Agro Nusa Investama(PT ANI),以及PT WSP。大火把2300公顷土地烧成焦土,其中包括一大片泥炭地,以及附近村庄的农地。

由于灾情严重到迫使数个村庄的村民逃离家园,县政府就组织调查团,在两个月内彻查11个种植公司的特许区。

企业蓄意且系统性纵火

调查的结果是——PT WSP、PT BCP以及PT ANI“蓄意且有系统的”为了清理园丘地而纵火。根据 PT WSP 职员穆希比(Muhibbi bin M Nasir)的警方口供,动用挖土机清理土地的费用是每公顷440美元,用推土机是380美元,雇用当地人用电锯和斧头只需83美元。

调查结果出炉之后,县环评局以及3个当地非政府组织起诉PT WSP和PT BCP,因着人力资源有限而无法起诉PT ANI。当局也冻结PT WSP和PT BCP的土地开发环评审查。然而,这两家公司的开发活动依然进行。

2007年2月2日,瑟努佐村516个村民发表一份联署声明,要求丰益国际全面停止所有在他们村庄土地范围内的油棕园丘开发活动。丰益国际代表后来 回应 说尊重村民的意愿,但是同时也说:倘若村民日后“发现其他社群因油棕业而兴旺”并打算成为小园主的时候,“别怪丰益”。

2007年7月,荷兰地球之友(Milieudefensie)连同两个印尼非政府组织发表一份调查报告书,向国际金融公司(International Finance Corporation,IFC)、棕油可持续发展圆桌会议(Roundtable on Sustainable Palm Oil,RSPO)、以及丰益国际的一众金主,针对三发县风波做出投诉。

受影响村庄和企业达成协议

2007年10月和11月,在 IFC 合规顾问/巡查官办公室(Compliance Advisor/Ombudsman,CAO)的协调下,瑟努佐村和另一个叫作小沙景安(Sajingan Kecil)的受影响村庄,与丰益国际达成协议。

丰益国际把1699公顷森林地还给受影响的社群,为开发活动造成的破坏给予赔偿。丰益国际也 同意 提供投资基金以进行社区发展,并且协助当地人进行油棕小园丘种植业。

2009年5月,三口洋(Singkawang)法庭 宣判 PT WSP和PT BCP罪名不成立。理由是火势“从当地居民土地蔓延到相关公司土地”,并指“被告已经尽力救火,惟因风势与旱季因素造成大火难于扑灭”。

案例2:PT Jatim Jaya Perkasa

2013年6月,印尼多处发生泥炭火患和森林火患,火点集中在油棕业和伐木业特许区。PT Jatim Jaya Perkasa(PT JJP)特许区在6月12日至20日发生34宗 火患 。在回应绿色和平的批评时,丰益国际 声称 该公司已经在2005年 脱售 PT JJP。然而,那其实是丰益国际和甘达集团(Ganda Group)之间的“交易”。甘达集团的老板甘达(Ganda Sitorus),是丰益国际其中一个创办人吴笙福(Martua Sitorus)的弟弟。

丰益国际这种“子公司出事了就卖给亲人”的手法,也出现在占碑省(Jambi)的 土地纠纷 中 。

案例3:PT Asiatic Persada

占碑省一个叫做彭古(Bungku)的巴丁森比兰族(Batin Sembilan)原住民村庄,与当地 PT Asiatic Persada 公司发生多次冲突。这 公司 虽然是在巴丁森比兰族习俗地搞开发,却从不让当地人成为特许区内的小园主。

2006年,丰益国际收购 PT Asiatic Persada 。2008年,一些巴丁森比兰族人开始占据 PT Asia Persada 园丘部分土地。双方僵持不下,未能达成任何赔偿或和解,原住民只能靠拾取园丘内散落的油棕果赚取生活费。2011年8月,占碑警方连同园丘工人 拆毁 园丘内的原住民居所。3个月后,CAO 正式 介入调解

2013年4月,丰益国际把 PT Asiatic Persada “卖给” PT Agro Mandiri Semesta 以及另一家公司 Prima Fortune 国际有限公司(Prima Fortune International Ltd)。而 PT Agro Mandiri Semesta,是隶属甘达集团。9月底,“换了老板”的 PT Asiatic Persada 退出 CAO谈判,取而代之的协调方是巴当哈利县(Batang Hari)政府团队,成员包括军方和警方代表。CAO 在12月宣布结束谈判。2014年3月, 村民 和园丘保安队发生 冲突 ,造成村民 1死5伤

丰益国际在2013年12月宣布“不砍伐森林,不开发泥炭地,不剥削”(No Deforestation, No Peat, No Exploitation)政策。此举广泛获得好评,然而不少组织对这政策采取观望和怀疑态度。从丰益国际“丑闻发展史”的角度来看,实在不难了解其中的怀疑,以及不信服的理由。

【延伸阅读】

烟霾与油棕(一)——问题出在泥炭火

烟霾与油棕(三)——股价比公害证据重要

烟霾与油棕(四)——集体沉默将成贪腐共犯


墨人,自由撰稿人。曾在报社打杂。平时挖掘环境课题资料。闲时以欣赏歌剧的眼光享受和评论电玩。

本文内容是作者个人观点,不代表《当今大马》立场。

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