翻开马来西亚华文教育的发展史，华社办校一路走来的确不容易，甚至可以用艰辛两个字用来形容。
从当初在会馆、宗祠、神庙或其它简陋的地方建立私塾算起，包括槟城五福书院，华教走过了两百年的起落浮沉，从零开始到落脚全马各地，百折不挠的精神是华社最引以为荣的印记之一。
槟州政府制度化拨款改善华教发展
自2008年执政以来，槟城州政府对改善华教的发展扮演着不可漠视的重要角色，而迈入第14个年头的制度化拨款正是个典范的推动力。
无论是华小、国名型华中、教会学校或独中，槟州政府在发扬教育方面，即使在非常有限的资源之下，都会尽其所能，与各校家教协会和董事会肩并肩，为华教发展不停地贡献一臂之力。
提升学校基础设施和教学设备
受宪法保障的各源流母语教育都是各族文化传承的堡垒，也是国家的宝贵资产之一，因此，提升学校基础设施和教学设备是槟城州政府最关注的其中一个政策。
启蒙教育的华小是个典型的例子，除了面对增建不易，还要面对解决校地、学校硬体和软体设施、资金和师资不足以及学生来源短缺等种种问题。
家协或董事会在提升破旧建筑物和设备方面往往都会面对经费不足的困境，体会到这一点，槟州政府一年一度的制度化拨款是减轻学校负担的用心良苦。
安全与卫生最为紧急考量
“最紧急的将获得最优先考量，尤其是维护学校建设安全的，比如维修白蚁侵蚀的课室包括防止天花板掉落的措施。” 槟州华校及教会学校事务协调委员会主席章瑛行政议员表示。
她指出，除了屋顶维修之外，拨款的用途还包括提升救火设备、科学室和厕所建设、安装光纤设施和闭路电视、以及更换电缆等。
“我们会很严谨审核每项申请，毕竟我们所收到的申请拨款数额远远超过州政府的预算。”
“当然我们会做实地考察，确保哪个是最紧急的，然后我们也会检查获得拨款的学校有没有把它们所该做的事情做好等等。”
华小、国名型华中、教会学校、独中、淡米尔和宗教学校均受惠
根据槟州华校及教会学校事务协调委员会的数据显示，此一年一度的制度化拨款在过去14 年里（从2009年算起），受惠学校包括华小（90所）、国名型华中（12所）、教会学校（24所建于教会地段上的华校）以及独中（5所），最低总数额为17.5万令吉，最高则有564万令吉。
最近这几年的数据显示，从2009年到2022年，华小总共获得4852万令吉的拨款。
章瑛表示，有关2023年的拨款，该委员会收到大约3000万令吉的申请，然而，基于有限的财务资源，州政府只能拨出900万令吉给那些成功申请的学校。无论如何，相较于去年的850万令吉，今年的款额增加了50万令吉。
目前正在进行迁校、位于威北县的光育华小获得最高的拨款，即21万令吉，而槟州政府也批准了位于峇都加湾、市值超过1500万令吉的6英亩新校地给予该校。
“我们的拨款是根据迫切需求的原则，就比如说，在那850万令吉里的预算，我们收到的总申请数额有7000万令吉那么多，真的是僧多粥少，所以我们需要很严谨的分配。”
章瑛也透露，该委员会每年的拨款总额实际上为1120万令吉，其中850万令吉是拨给华校和教会学校，其余的将惠及淡米尔和宗教学校。
一年一度制度化拨款减轻董事会负担
“制度化拨款指的是一年一度的拨款，就是说，在每年的预算案里就会有这个项目，并不是说，大选即将来临了，我们就拨出这个款项，反而如果没大选，我们就不用给，这是一个误解。”
槟州政府除了拨款减轻董事会的负担，也拨地配合迁校，并承诺，只要是在能力范围之内，州政府都会给予协助。
无论如何，华校未来的发展不该只靠单方面的努力，它需要董事会、教育部以及热心人士的齐心合力，才能把华教办好、继续走下去。
华教面对三不足
拨款不足、校舍不足及师资不足是华教一路以来所面对的棘手问题，章瑛点出。
“很多人并不了解州政府在教育发展方面的权限，其实在管辖方面都是归中央政府的权限，换句话说，教育发展是教育部的责任.”
“无论如何，州政府可以从旁协助，能做到的，我们都会去做，比如除了拨款提升学校设备或者资助扩建，我们也可以批地配合迁校，包括配合发展商一起建校。”
除了有限的拨款之外，华教所面对的另一个大挑战就是校园无法远离政治，如何去政治化，章瑛说。
“华教所面对的其中一个最大挑战就是太过政治化了。”
“办教育本来都是教育部的责任，不是看政治脸色，不是去讨好某某人才能获得拨款，这是很不健康的现象。除了学校，公共医院和道路都是政府应该做的事，无论谁做政府。”
她指出，想要解决以上三不足、结构性的现象，我们的确需要整个国家和社会上上下下的共鸣和配合，缺一不可。
教育的本质就是栽培人才
章瑛也强调：“不论什么学校，它的功用就是教育，栽培各种人才，让教育归教育，政治归政治。”
“办校并不容易，建校和迁校更是耗时耗力。”
“因此，远见的政策和制度是必要的。”
章瑛希望整个国家的教育政策是继续走开发、多元的路线，让不同源流的学校都可以办好各自的角色，继续为国家栽培不同领域的人才，同时也让家长有更多的选择空间，尤其是在面对校额爆满的情况或者微型华小出路的课题上。
“随着时代的改变，面对人口外流，有需求的就应该增建学校；人数不够的可以考虑迁校到新城镇等等。”
章瑛承诺，槟州城政府会尽其所能，把制度化拨款日趋完善，让这个机制继续以务实、公平与没私心的宗旨打造更好的学习环境，为社会服务。
稳固多元化教育政策需要政治意愿
关于华教成长的风风雨雨，槟威华校董事联合会主席李添霖指出，从1957年独立至今，虽然宪法保障我们学习母语教育的合法性，但政府在政策上显然没有政治意愿稳固多元化的教育，这对华社是一个隐忧。
“华教的发展其实并不能只靠一个人、一些领袖、或者两三个斗士，毕竟多元教育是我国独有的文化资产，是个全民责任。”
他也指出，华校除了面对维修及建校资金不足、长期缺乏师资及行政偏差问题等，还要面对极端思维的政客和偏激组织挑起单一源流教育的课题，导致董联会在捍卫华教权益上困难重重。
“华小和淡小一次又一次地面对极端组织和政客们的挑衅和抹黑，经常提倡以团结国民为藉口并建议关闭这两类型的小学，想废除多源流教育，从而落实单一源流教育为最终目标，这是一个埋伏已久的危机。”
李添霖认为华教未来的发展将会不停面对类似挑战，甚至有可能有增无减，毕竟以关闭华淡小捞取政治资本的把戏陆续有来，因此，各校董事会以及整体华社都应该提高警惕。
他也透露一个让人头痛的现象，即是全津贴（校地属于中央政府）和半津贴（校地不属于中央政府）学校的不同待遇，而根据我国教育部“学校建筑物扩建和重建指南”的规定，校地不属于中央政府的学校，自己负责学校扩建或重建的经费，并且在扩建或重建后，必须把有关建筑物移交给州教育局，这对半津贴学校在获取相关资金上非常棘手。
中文国际地位逐渐受肯定
随着中国成长为世界第二大经济体和全球贸易大国的现状，中国与世界经济的融合度已经迈入全新阶段，世界对中国经济的依存度也相对增长，而中国经济及国际地位的崛起也让中文受到全世界的瞩目，而非华裔生就读华小的现象证明华小的办学理念是受肯定、各族所能接受的。
槟政府主动助华教发展可作全国典范
虽然教育是属于联邦政府掌管的领域，但是槟州政府对协助华教发展政策的主动和积极性是有目共睹的。
除了在经济上给予援助，槟州政府也努力拨出和安排地段给州内华校扩建或迁校。
谈到槟城华教的发展环境，他表示：
“州政府在提升学习环境方面，槟城算是幸运了一些，有了制度化拨款之后，除了可以减轻董事会的负担，我们还可以更系统化地做拨款分配。”