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华小采用国小马来文课本争议

小学课程标准(KSSR)在2011年全面落实后,明年(2016)就进入小学阶段的第六学年。就在这关键性的第六年,却发生了国民型学校(Sekolah Jenis Kebangsaan,即华小与淡小)使用统一国民学校(Sekolah Kebangsaan)课本的罗生门事件,教育部各部门首长也发表了不同的言论,将此课题闹得沸沸扬扬,同时也暴露了教育部朝令夕改的政策,令华社哗然。

事情的起因,先由彭亨州华校被派送到国小版马来文课本而引起,被教师总会(教总)形容为教育部静悄悄的落实国民学校(SK)和国民型学校(SJK)统一采用马来文课本的措施,把国小版马来文课本送到华小,希望造成已成为定局的局面;在华小措手不及的情况下,顺手推舟的落实华小和国小统一采用马来文课本。

针对此事,教育部副部长卡马拉登回应说,从2016年起,国小与国民型学校将会使用统一的国小版马来文课本,可是由于国小与国民型学校的马来文课程纲要有别,因此在小六评估考试(UPSR)中,内阁已经在今年10月30日议决国小与国民型学校的马来文试卷模式会不一样。

副部长话中矛盾

教育部副部长卡马拉登的回应,马上被首相署部长魏家祥点出副部长话中的矛盾,学生使用统一国小版马来文课本,却参加不同模式的小学6年级马来文评估(UPSR)。魏家祥博士也强调,内阁不曾或未曾议决华小6年级采用国小版马来文课本。

教育部副部长张盛闻也证实,教育部课本局自作主张,只印国小版马来文课本,并没有遵守内阁的议决准备华小和淡小(SJK)的6年级马来文课本。相反的,课本局只出版了国小版的马来文课本,准备发给所有学校。副部长也透露,之前教育部有建议要统一各源流小学(SJK)6年级马来文课本,不过已被内阁推翻。副部长也表示已经针对此事与教育部部长马哈基尔卡力洽谈,并已指示课本局赶印属于华校与淡小,即国民型学校的六年级马来文课本。

针对华小使用统一国小版6年级马来文课本的课题,教育部部长马哈基尔卡力却回应说,必须给他一、两天的时间,等到内阁会议(星期五)后才宣布。与此同时,部长也透露,教育部不会统一各源流(即SK与SJK)1至5年级的马来文课本,但是会尝试统一6年级的马来文课本。那既是说,华小与淡小从1年级至5年级会采用国民型学校(SJK)版马来文课本,可是到了6年级,将会采用国民学校(SK)版的6年级马来文课本。

华小国小差别甚大

华小与淡小学生,从1年级至5年级采用国民型学校(SJK)版马来文课本,到了6年级,却要突然改用国民学校(SK)版马来文课本,真是奇谈!国民学校(SK)与国民型学校(SJK)的差别可大了了。在国小,马来文是媒介语,所有的科目都是以马来文教导(除了英文),而且学习马来文一科的时间也长。反之,在华小与淡小,马来文是第二语文,所有的科目都是以华文(淡小即以淡米尔文)教导(除了英文);两者之间的学习程度差别异常,岂能在第六学年突然采用国小版6年级课本呢?

最后,首相署部长魏家祥于12月4日通过脸书抢先宣布,内阁已经同意华小与国小6年级马来文课本应该分开,纷扰多日的华小2016年6年级使用国小版马来文课本的争议已经获得解决。真令笔者感到啼笑皆非的是,魏部长还得一本本摆出国民学校(SK)与国民型学校(SJK)不同版本的1至5年级马来文课本,才能说服教育部部长同意华小与淡小无需采用国小版马来文课本。

事后教总主席王超群透露,教育部课程发展组语文领域已经说有准备到国小和国民型小学不同版本马来文课本,教材已经有了,可是有人要浑水摸鱼,故意不去印刷国民型学校的马来文课本。

根据教育部课程发展组(Bahagian Perkembangan Kurikulum)语文领域副主任车蒂拉强调,课程发展组负责编写课程纲要,确实已经为国民学校(SK)和国民型学校(SJK)准备了不同版本的国文课本;然而最终出版课本是否分国小和华小与淡小使用两种版本,则需由课本局作出决定。

教育部透露策划统一

大马华文理事会副主席王鸿才揭露,早在2014年,教育部在时任两位教育部副部长叶娟呈及卡马拉登的认同下,就已经在内部开始策划统国民学校(SK)与国民型学校(SJK)6年级采用国小版马来文课本的措施。教育部的政策是,2016年先由国民型学校(SJK)6年级马来文开始统一,并在2017年起从1年级至5年级也全面落实采用国民学校(SK)版马来文课本。

王鸿才也透露,教育部也曾于今年8月18日邀请各教育组织到教育部交流,收集意见。教育部部长于8月19日答应马华部长将会指示教育部立即停止执行统一华小使用国小版课本的措施。

言犹在耳,就爆发了华小6年级采用国小版马来文课本的课题,除了看到教育部各部门首长说词不一之外,许多不为人所知的隐议程也一一浮上来了。

小学课程标准(KSSR)的课程纲要,马来文称为Dokumen Standard Kurikulum&Pentaksiran(DSKP)。其内容除了简单讲述小学课程标准(KSSR)的概念之外,主要是着重于5个课程模式(Modul),即:

1.听说技能(Kemahiran mendengar & bertutur)

2.阅读技能(Kemahiran membaca)

3.书写技能(Kemahiran menulis)

4.趣味语文(Modul Bahasa Seni)

5.语文基础知识(Modul Tatabahasa)

这5个课程模式根据1.内容标准(Standard Kandungan)、2.学习标准(Standard Pembelajaran)以及3.评估标准(Standard Pentaksiran)分组(kelompok)以及分配组合所有的5个课程模式编写;而课本就是根据这5个课程模式组合编辑而成。

小学课程标准(KSSR)的课程纲要,当然是由教育部课程发展组(Bahagian Perkembangan Kurikulum)根据各别科目领域负责编写。学校课本乃是教师在教与学上所采用的主要教材,由教育部课程发展司策划,召集各领域的教育专才精心策划、编写,审查、几经编辑后才交出去出版。

是否已有国民型课纲?

笔者感到好奇的是,教育部课程发展组目前是否已经有了国民型学校(SJK)的课程纲要以供编写华小和淡小的马来文课本?若有,为何没有拿去编写国民型学校的马来文课本呢?若无,那课程发展组需要多久的时间去编排国民型学校的课程纲要?根据笔者所知,编写课程纲要及编辑成课本,并不是简单的事务,岂能仓促、马虎的执行?我们已经知道2016年6年级历史课本已出现马六甲地图落在东海岸的笑话,还有马华力争把华裔领袖王保尼纳入马来西亚历史。

一个已经不能弥补的错误是,全马各州已经根据各州、各县,在今年假期之前,给2016年教导国民型学校,即华小和淡小的教师进行培训为期2至3天的6年级马来文课程,培训员(Jurulatih Utama)所采用的课程纲要却是国小版的课程纲要!

在教育改革体系下的小学课程标准(KSSR),3语的教学也相应作数项改革,强调少写多识字,着重于聆听、说话教学,加强阅读,训练学生“我手写我心”,从写字、写话到写作培训;再配合重语感的趣味语文及语法等,以让学生能够全面掌握学习领域。

笔者有幸参与2014年国民型学校(SJK)4年级马来文课程以及2015年国民型学校(SJK)5年级马来文课程。出席者都是在华小和淡小执教的教师。当时的培训员,都很详细的解说有关的马来文课程纲要,进行讨论及分析,好让教师能够全面掌握内容标准与学习标准,然后有效的作出评估标准。新的课程纲要实施前,教育部课程发展组就会训练一批培训指导员,分州级及县级为所有学校进行培训,让与会者获益良多。笔者还记得课程纲要封面印有SJK字眼以示区别。

那2016年在国民型学校(SJK),即华小和淡小教导6年级的马来文教师,是否有必要根据国民型学校(SJK)的马来文课程纲要进行培训呢?在不同版本的6年级马来文课程纲要给教师进行培训是否会影响教学效果?有关科目的表现会否受到影响?这也是值得大家深思。


方佳仑在华小教导马来文,教育行政管理学士。1992年一度代表华小参与课程发展中心KBSR马来文课程纲要修正。1992年参加吉隆坡语文学院(Institut Bahasa)马来文课程(KDP 14 MINGGU)及2012年参加马来文课程(PITO)。

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