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早起吉隆坡:雪隆通勤者还要多早出门?

当塞车成为日常,在吉隆坡打拼的上班族往往还没开始工作,就已困在车龙中怀疑人生;下班后的晚高峰更是让人心力交瘁。巴生谷地区每天约有120万辆车辆在早高峰时段驶入吉隆坡,使交通拥堵问题日益严峻。

根据2023年的一项交通数据,吉隆坡位居东南亚最拥堵城市第四名,每行驶10公里需耗时约16分50秒;车主每日平均有约135分钟耗费在路上,相等于每年约580小时。除了白白献上宝贵的光阴,长时间滞留或绕路避堵也会增加燃料消耗,进一步加重通勤成本。

多年来,政府都尝试通过不同政策应对这一问题。

早在2007年,吉隆坡市政府曾计划对进入市中心的私家车征收入城费,但碍于当时公共交通系统尚未完善才作罢。时间来到2015,吉隆坡市政府想趁2017年捷运系统投入运作之际,再度提出高峰时段征收入城费的构想,却因可行性争议与朝野议员的反对下,始终停留在纸上谈兵的阶段。

2025年2月,时任首相署(联邦直辖区事务)部长扎丽哈表示,政府正探讨效仿新加坡、北京等城市实施入城费,以期减少20%的交通拥堵;然而同年9月,政府明确表示无意推行该政策,以免加重民众负担。对政府而言,入城费仿佛一剂苦药,始终无人敢服。

吉隆坡的交通困境,早已不只是车主的烦恼。承载庞大客流的公共交通系统也逼近极限——早高峰时段被挤得如同沙丁鱼罐头的通勤者也苦不堪言。无论道路还是铁路,整个交通体系都像一口随时可能爆炸的高压锅。

直到近日,现任首相署(联邦直辖区事务)部长杨巧双推出新政,让交通议题再次浮上台面。有别于过往反复讨论的入城费,这次的药方是“早起吉隆坡!迈向更美好的吉隆坡!”——联邦直辖区局与连锁咖啡店合作,在工作日早上7点至8点推出咖啡优惠,旨在鼓励通勤者提早出门,以分散道路上车流以及铁路上的人流。

“早起吉隆坡”的口号听起来很美好,人民却是一点都不买帐。这项运动甫一推出,便遭民众一面倒批评离地,未触及问题核心。吉隆坡的交通问题,真的是因为人们不够早出门吗?

事实上,许多通勤者早已在天未亮时启程,却依然难以避开高峰拥堵。杨巧双指出,只要有10%的车流提前入城,就能缓解交通压力。但网络上一项民调显示,在4716名受访者中,有45%的人在早上6点前就已出门。换言之,“早起吉隆坡”不仅无助于解决问题,反而可能将拥堵时段整体前移,让原本更早出门的人也一并受累。

更关键的是,问题并不在于人们愿不愿意早起,而在于政策制定者是否真正理解这座城市的运作逻辑。对许多通勤者来说,提早出门并不可行——即使提前抵达公司,也只能在门外苦等上班时间,无异于徒增负担。

此外,这项政策也忽视了双薪家庭的现实困境。许多家庭的出门时间受制于孩子的上学安排:家长需先送孩子上学,再赶往公司。在没有雇佣校车服务的情况下,提前出门并非选择。难道一杯折扣咖啡,就值得家长额外承担校车费用,只为更早进城?更何况,在地缘政治导致燃油价格上涨的背景下,任何新增开销都不容小觑。

从更宏观的角度来看,问题根源在于城市规划。理想情况下,住宅区应与办公区、商业区相邻,以减少通勤距离、以及私家车与商用车在路径上的重叠。然而,随着巴生谷人口快速增长,吉隆坡市中心房价不断攀升,早已超出大多数打工族的承受范围。在房价与土地资源的双重压力下,城市被迫向外扩张,许多新兴住宅区位于距离市中心二三十公里之外,甚至不在轨道交通覆盖范围内。如今,不少居住在加影、沙亚南等城市外围的上班族只能每日驾车进城工作。

“早起吉隆坡”之所以显得脱离现实,正因为它回避了这些结构性问题,仅以“更早出门”作为解方。事实上,吉隆坡的塞车并非偶然,而是长期累积的必然结果。

作为典型的汽车本位城市,吉隆坡的私家车拥有率极高。根据国际汽车制造商协会(OICA)数据,我国每1000人拥有535辆车,位居亚洲第二、东南亚第一;交通部数据显示,全国私人轿车数量达1724万4978辆,几乎接近“两人一车”。然而,这种高拥车率并非单纯的个人选择,而是制度与环境共同塑造的结果。

自上世纪80年代以来,建立了完善产业链的本地汽车工业蓬勃发展,政府政策长期倾向支持汽车产业,而非优先建设公共交通系统。加之低利率车贷的推动,使得购车成为多数家庭更现实的选择,而不是依赖不靠谱的公共交通系统。随着车辆数量增加,城市规划也逐渐围绕这四个轮胎展开,从此走上汽车本位的不归路。

在这样的逻辑下,政府应对拥堵的方式往往是修建更多高架公路,而非提升公共交通质量。表面上缓解了交通压力,实则进一步鼓励人们依赖私家车。与此同时,城市空间被道路切割,行人空间被压缩,人行道与斑马线等行人基建付之阙如,使步行变得困难甚至危险。尽管《2040年吉隆坡结构蓝图》提出将公共交通使用率提升至70%、推动步行环境改善,但只要城市规划未真正回归“以人为本”,公共交通终究会在接驳与转乘的环节陷入瓶颈,私家车仍将是大多数人的首选。

冰冻三尺,非一日之寒。马来西亚社会对汽车的高度依赖,是过去数十年城市规划与交通政策等各个层面的失败所致。以往种种政策鼓励人民拥车、用车,如今却反过来责怪民众只爱开车不爱公交,未免诿过于人。若决策者仍看不见问题的根源,仅寄望于几条捷运线,或是一杯五块钱的咖啡,就能改变通勤模式、缓解拥堵,那么民众的反弹也在意料之内、情理之中。

在这样的结构性困局之中,“早起吉隆坡”之所以显得无力,正因为它仍将责任落在“通勤者如何调整自己”之上,而未曾真正反思通勤本身的必要性。再多的时间错峰,也不过是在同一条拥堵曲线上做细微修补。

相比之下,比“更早出门”更值得被认真讨论的,是居家办公。

疫情期间,大规模推行的居家办公曾短暂地让吉隆坡的交通系统得以喘一口气:车流明显减少,通勤时间缩短,甚至连空气质量也有所改善。这些改变并非理想化的想象,而是切实发生过的经验。问题不在于它是否可行,而在于我们是否愿意将其延续。

若居家办公能够被制度化、常态化,即便只是每周安排一至两天的居家办公,也足以对高峰时段的交通产生实质性的缓解效果——这远比试图用一杯咖啡去撬动通勤习惯,更直接,也更接近问题的核心。


钟加敬,1997年生,现为影视自由工作者、自由撰稿人,在镁光灯外亦关注公共议题与社会结构,擅用文字拆解权力叙事,逼视现实裂隙。

本文内容是作者个人观点,不代表《当今大马》立场。


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