新闻分析

虽然距离上届大选不及两年，但是首相纳吉已迫不及待为下届大选备战，开始为本身政绩草拟成绩单，甚至提早推出了个人色彩浓厚的“竞选宣言”，也就是目前在双威金字塔会展中心展出的“政府转型计划”（Government Transformation Programme）。

纳吉显然吸取了前任者阿都拉在上台时许下种种甜蜜诺言，但是却无法兑现，结果造成选民的期待与实际成效落差过大，最后爆发308政治海啸的痛苦教训。

相比其阿都拉上台时的“包青天”与“廉洁先生”形象，纳吉接棒后精心打造的包装名堂则是“一个大马”，想要极力走向中间路线。他修补了阿都拉政权“只说不做”的致命伤，而引用私人界精英为“一个大马”设下具体的行动计划和评估机制。

纳吉已备好考卷和及格分数

这就是“政府转型计划”的由来，它包含了6个国家关键表现领域（NKRA）以及所有25个内阁部门的关键表现指数（KPI）。这6个国家关键表现领域都是人民所急切关心，但却让阿都拉政权束手无策的棘手问题，显然纳吉这次是要直击要害，以具体政绩来收复国阵江山。

纵观昨日与今日一连两天的“政府转型计划”开放日内容，政府为6个国家关键表现领域制定了详细具体的目标与时间表，而且准备开放让公众参与监督，突显政府致力提升透明度。

换言之，纳吉在上台的半年内，就已为自己准备好考卷和设下及格分数，准备在下届大选拿出成绩单挽回民意。

今早参观开放日的民主行动党八打灵再也北区国会议员潘俭伟（右图）就一针见血地指出，“这是纳吉的竞选宣言，他将依靠这个目标来赢得大选，赢回失去的议席，这肯定是他的目的”。

聘请著名公关公司搞宣传

除了勇于处理备受诟病的政府传递系统以及透明度问题，纳吉并没忽略包装与公关手段，眼前的例子就是政府聘请著名公关公司Alpha Platform负责“政府转型计划”开放日的公关工作。根据《当今大马》向参观者了解，公关公司不仅向各大私人公司、非政府组织、地方组织如居民协会发出邀请函，更通过电讯公司向所有手机用户发出邀请短讯，宣传手法可说无孔不入。

因此，虽然不至于水泄不通，但是对于一项政府活动来说，公众今日的出席率与反应已算热烈，从早上开始人潮就不断涌入，而且在小型汇报会上也积极发问，一些更直接向各展览柜台的工作人员投诉。

拉拢依德里斯成功取信人民

另外，纳吉拉拢成功重振马航的企业界领袖依德里斯嘉拉（Idris Jala，左图左）来负责这项计划，在一定程度上提高人民对政府欲改革的信心，潘俭伟就毫不客气地表示，“如果不是依德里斯，（负责内阁部门表现的首相署部长）许子根的关键表现指数早就不及格了”。

一名来自投资银行的参观者阿努（Arhnue Tan）就表示，“委任依德里斯让我对政府这次的行动比较有信心，因为他出身私人界”。

肃贪实验室也差点被腰斩

无路如何，与阿都拉一样，纳吉依然摆脱不了深植在现有体制内的两大挑战--巫统的极端保守派，以及臃肿怠慢，充斥官僚作风的公共服务体系。

潘俭伟表示，纳吉面对代表巫统极端保守派的内阁鹰派成员的强力反对，这个问题反映在原定在开放日上展出的“一个大马实验室”临阵腰斩的现象。

“一个大马是纳吉的关键主题，但是却无法出现在展览上，这是一项耻辱。”

虽然媒体早前引述消息报道，“一个大马实验室”的部分内容受到副首相慕尤丁和其他内阁成员的反对，结果降级为一个内容空洞的展览棚，但是许子根已否认，澄清说当局只是将之展延，以便让更多政府部门参与讨论。

据悉，另一个提出大胆建议的“肃贪实验室”(右图），也因为内阁成员的反对，差点就步上“一个大马实验室”的后尘。

政府能否执行建议是大问号

这个实验室提出多项重大改革建议，包括立法管制与公开政党的政治献金，以及公开大型政府工程与私营化计划的招标详情。

潘俭伟就举例说，他本身曾在国会三次询问有关大马外贸发展机构展览中心（Matrade）承建工程，为何在没有公开招标的情况下发给纳沙TTDI有限公司，但是政府始终无法透明回答，显示制度的实际行动与实验室的建议之间，存有重大落差。

“政府转型计划的确提出很多正面的建议，问题是政府是否能接受与执行？这是很大的问号。”

低层公务员能配合改革吗？

此外，效率低落、官僚作风根深蒂固的公共服务体系，是否能根据政府拟定的时间表来执行这些改革措施，是纳吉必须面对的第二项挑战。

虽然依德里斯在会展上发言时，大赞负责研究各项国家关键表现领域与提出解决方案的公务员，工作效率与表现比马航来得更高，但他们却是公务体系内的精英，却不是在最低层负责执行行政工作的低级公务员，这些身在地方政府与执法机构低层的公务员是否能改变陋习，配合纳吉的改革计划，是纳吉要漂亮赢得下届大选的关键，

对于这个问题，潘俭伟就直截了当表示，“不可能”。

《当今大马》昨日接触了一些受邀前来给予意见的高级公务员，但是就连他们本身都怀疑这项计划是“来真的”，还是另一项政治动作。

一名来自消防局的高级官员也对改革政策的执行有所保留，“依德里斯是个人才，但只靠他一个人是不够的”。

这也难怪当潘俭伟受询及纳吉这项行动是否让反对党感到威胁时，他一脸轻松地回答，“如果他能达致这些目标，是的（我们会感觉威胁）”。