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雪州采纳3C标准挑县市议员<br>首个公布遴选评估程序州属
Jun 11, 2010 5:14 PM
更新: 9:43 AM

随着州内县市议员的任期将在今年中旬届满,雪州政府今日正式公开遴选和评估的基本标准和程序,采纳3C标准——才能、能力和品格,挑选新任县市议员。

这相信也是全国首个州属公开挑选县市议员的标准和程序。雪州目前共有12个地方议会。

khalid ibrahim on klang bas terminal 090109 03 雪州大臣卡立较早前也推介两大清廉政策,其一是廉正指数,其二是廉正协议,其中廉正指数将是交由雪州人民根据竞争力、公信力和透明度的原则,作为每年评估州政府效率与成就的指标。

雪州非政府组织和专业人士县市议员联盟(CONPAC)日前曾呼吁州政府,依据廉正协议和廉政指数遴选新一届县市议员,同时也公布入选者的履历,以及过去的服务表现。

雪州政府随即在今日发表文告作出回应,指县市议员候选人须符合“3C”,即“才能”(capacity)、“能力”(capability)和“品格”(character),即:

1)才能:县市议员人选必须有效率及执行任务时表现杰出,包括拥有充足的时间出席正式或非正式的会议,同时也能会见地方上人民,和他们进行沟通交流。

2)能力:县市议员人选必须根据所定下的条件,有能力执行任务。这方面可能需要技术与能力、专业知识与社交能力。

3)品格:县市议员人选也必须拥有崇高的品行。

议会长官和国州议员将评估

文告表示,以上条件只是遴选与评估县市议员的基本条件。虽然遴选是以共识及洽商方式进行,但它却是最佳的指标。

在名单呈交到负责遴选和评估的行政议员之前,评估工作将分3个层次进行。这3个层次分别是地方议会长官、州议员及国会议员。

雪州政府也在文告中,附上有关评分表格给媒体。

“县市议员在行政方面,尤其在是地方上扮演极为重要的角色。这是因为他们是地方议会与人民之间的桥梁。有鉴于此,县市议员肩负上传下达的重任,负责将民间的期望、不满、担忧和投诉传达给地方议会。”

“由于县市议员的责任是如此的重要,县市议员的委任须经过严格的遴选与评估。”

没有表明会否公布评估结果

雪州政府也指出,雪州政府的目标,其实是恢复更符合民主精神的地方议会选举。不过,如果中央政府拒绝批准和通过,有关目标将无法实现。

有鉴于此,最佳的替代方式是进行严格、透明和制度化的遴选与评估方式选出县市议员。

“评估工作是根据之前所提及的3C基本条件进行。无论如何,有关条件只是最基本的条件,评估工作是根据更有系统的评估程序进行。“

 

不过,州政府今天只是公布遴选和评估标准,但是他们并没有表明是否未来是否会公布有关评估结果。

以下是雪州政府遴选县市议员的程序和标准:

(A)遴选县市议员的程序

1)基本条件

县市议员候选人须符合“3C”,即“才能”、“能力”和“品格”。

— “才能”:县市议员人选必须能有效及执行任务时表现杰出,包括拥有充足的时间出席正式或非正式的会议,同时也能会见地方上人民,和他们进行沟通交流。

—“能力”:县市议员人选必须根据所定下的条件,有能力执行任务。这方面可能需要技术与能力、专业知识与社交能力。

—“品格”:县市议员人选也必须拥有崇高的品行。

 

2)遴选县市议员的程序

通常县市议是由普通市民、非政府组织、专业人士及雪兰莪州政府执政党从政者中选出。

     

组别(1)

—非政府组织、专业组织及其他团体将提呈申请,州内12个地方议会县市议员职位人选名单予州行政议会,并附上申请者履历表。

—申请者的名单将被由州行政议会委员会筛选,这个委员有权遴选及评估申请者。

—遴选是根据个别人选的条件,在公平的情况下进行,而非根据人选所代表的组织。因此,可能出现同一组织有2名人选获选的情况发生。

—被选出的人选名单接着提呈到州行政议会会议上,再度讨论及通过。

—被核准的名单将是最后决定。

—这个组别的人选占了雪州县市议员总人数的1/3。

 

组别(2)

—雪州民联各党将设立本身的5人遴选委员会,来提名有潜质的候选人。

—这份名单接着交由州行政议会遴选及评估。

—被核准的名单将是最后决定。

—这个组别的人选通常占了雪州县市议员总人数的2/3。

 

(B)县市议员的评估

评估工作是根据之前所提及的3C基本条件进行。无论如何,有关条件只是最基本的条件,评估工作是根据更为系统化的评估程序进行。

 

在名单呈交到负责遴选和评估的行政议员之前,评估工作将分3个层次进行。在这3个层次里,地方议会长官、州议员及国会议员将负责评分。

 

1)地方议会长官 (县市议会主席、市长)

 

—地方议会长官将为有关地方议会的每一位县市议员填一份评估表。

—这份评估表分成有关县市议员表现的几个部分。

—第一部份为1至10的评估分数。共有必须进行评估的11项基本条件,其中包括会议出席率、责任感、知识、能力、诚信、领导能力、纪律及时间观念(守时)等等。

—第二部份为公开问题,地方议会长官将列出受评估在任期内的表现。有关列表也可以列出县市议员在任期内所作出的贡献。

—这份评估表格将呈交给负责的州行政议员。

 

2)州议员

 

—州议员将获得一份评估表。

—这份表格只拥有一个部份,即公开问题,州立法议员只对相关县市议员的整体表现作出评述。

—这个部份将呈交给负责的州行政议员。

3)国会议员

—州议员和国会议员将出席由负责遴选及评估的州行政议员所主持的会议。(现时为刘天球)

 —这项会议的主要目的是要得到每位州立法议员及国会议员的反馈与意见。

 —有关反馈和意见是根据他们与相关县市议员执行公务时所得。

—一份有关县市议员的完整报告将提呈给负责的州行政议员。

—这份报告接着提交到各政党遴选委员会。

—完整的提名接着呈交到负责州行政议会委员会,再度进行详细评估。


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