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修法改邮寄选票为预先投票<br>选委会质疑不褪色墨汁成效

专访 (二)

针对备受在野党非议的邮寄选票制度,选委会主席阿都阿兹透露,该会已着手研究修改法令,把邮寄选票改为“预先投票”,允许政党监票员监督整个投票过程,以减少技术错误和提高透明度。

不过,在野党与民间组织在308大选前,极力要求选委会落实的不褪色墨汁措施,却遭阿都阿兹拒绝,因为根据国外的经验,它并非杜绝选举舞弊的方式。

在去年1月1日上任的阿都阿兹(左图)上周五在布城办公室接受《当今大马》长达两小时半的专访,逐一回应在野党与外界对选委会的批评,同时分享选委会接下来的计划。

现有制度繁琐多技术错误

在野党与民间团体组成的干净与公平选举联盟(Bersih,公选盟),曾大力要求选委会 废除邮寄选票制度 ,理由是政党监票员无法监督投票过程,而且在过去数场补选中,都出现邮寄选票失踪的问题。

NONE 对此,阿都阿兹(左图)认为,目前的邮寄选票的投票程序过于繁琐,不仅涉及三个信封,而且投票人与见证人都必须填写表格,导致选民很容易犯下技术错误,造成选票失效。

“我发现邮寄选票是一个很死板的过程,诸多麻烦,而且制造更多的错误,很多废票。”

他解释,这就是为什么诗巫与乌雪补选出现许多邮寄废票的原因。

“对我来说这是非常技术性的,非常为难选民。”

允许监票员监督预先投票

因此,选委会将向政府与国会建议修改法令,将邮寄选票改为“预先投票”(undi awal),方法就是安排在同一个地区值勤,无法在投票日当天投票的选民,在投票日之前,同时聚集在某个建筑物内,可能是警察局或军营,象普通投票站一样进行投票。

阿都阿兹表示,投票过程就象选区内的投票站一样,政党监票员也能在现场监督,同时对照选民册名单,此举有助减少技术错误。

否认选委会操纵邮寄选票

受询及目前的邮寄选票缺乏透明度,而且开票结果都是国阵取得大多选票,阿都阿兹否认选委会涉嫌操纵,相反的却是民心所向。

NONE 他举例说,在2000年的直落甘望国席补选,由国大党的素迪纳登(S. Sothinathan)对垒公正党的罗斯兰卡欣(Ruslan Kasim),邮寄选票就是由公正党所赢得。

“这表示选委会没有操纵选票,如果人们的情绪倾向某个政党,就不要怪罪选委会。”

“我们有11场补选,8场由反对党胜出,这是否表示获得选委会的帮助?不是,而是因为人们喜欢那个政党......在马来西亚的选举,人民的情绪超越一切。”

高科技仪器鉴定选民身份

另外,对于公选盟促请选委会落实不褪色点墨制,以杜绝重复投票的问题,阿都阿兹认为这并非解决问题的答案。

根据他在国外考察,有一种特别液体能去除选民手指上的不褪色墨汁,结果在一些国家成为争议性课题。

因此,阿都阿兹透露,选委会正在研究使用更多的高科技仪器来鉴定选民身份,包括检验选民的大马卡或其他可证明身份的文件,以及检验选民的指纹,确保他们是合格选民。

前任选委会领导层曾在308大选前答应落实不褪色点墨制,却在 投票前4天 临时宣布取消,结果引起朝野政党炮轰。

赶在下届大选前修改法令

阿都阿兹表示,目前选委会正在研究“预先投票”制度和使用仪器检验选民身份,以便纳入修订草案,希望能赶在下届大选前通过修改法令,落实新政策与措施。

其他研究事项包括考虑延长提名时间,以避免政党动员太多的支持者互相较量;限制政党支持者在提名日的出席人数,并禁止他们游行;以及废除3天的退选时限。

否认限制新选民注册表格

NONE 阿都阿兹也矢口否认 雪州选委会 限制每个月只准发出1000张选民注册表格予政党,以进行新选民注册的政策。相反的他却怪罪政党领取表格后没有交回来。

他表示,选委会并没有发出限制选民注册表格的指示,“刚好他们来的时候表格派完了,他们就小题大做”。

阿都阿兹质问一些政党领取1000张表格,却只归还300张表格,“其他表格去了哪里?”

无论如何,他依然感谢政党协助选委会注册新选民。

交内阁决定增助理注册官

阿都阿兹也透露,选委会已同意让每个政党在一个州选区拥有两名助理注册官,方便他们更容易举办新选民注册活动。目前每个政党只能在一个国会选区拥有一名助理注册官。

不过他表示,新的措施将为助理注册官设下条件,包括达到特定年龄以及没有犯罪记录。目前这项建议已交由内阁做最后决定。

选民自动注册将酿大混乱

NONE 此外,阿都阿兹再次表明反对落实选民自动注册制度。

他解释,目前一些选民更改大马卡上的地址后,并没有向选委会更改投票地址,因此若落实选民自动注册制度,势必在投票日当天引起大混淆,许多选民将无法找到投票地点,届时他们将把账算在选委会头上。

“我们可以通知选民(新的投票地点),但是人们会遵从吗?”

他说,一些民众拒绝投票,也不要注册为选民,因此若把他们自动注册为选民,投票率将变得非常低,“到时又来怪谁?还不是选委会,他们会说选委会笨蛋,不会做事”。

他补充说,还有一些选民就是拒绝根据大马卡上的地址投票,“他们会说这是宪法保障的行动自由与结社自由,我们面对的是这些人”。

明年3月过后可重划选区

另一方面,阿都阿兹告知,在2011年3月21日后,选委会就能重新划分选区,不过目前选委会还有决定是否要在明年进行。

根据宪法规定,选委会每隔8年后就能重新划分选区,但是划分工作必须在两年内完成。

阿都阿兹表示,选委会将在明年3月21日后才会决定是否立即开始划分选区的工作,抑或展延。这是因为划分选区的工作量很大,选委会必须考虑砂拉越州选必须在明年7月前举行,以及政府是否会宣布提早全国大选,避免到时人手不足。

受询及国阵不再控制三分之二的国会多数优势,是否会导致选区划分无法通过,阿都阿兹希望朝野双方能放下政治歧见,从国家利益的角度出发,支持重新划分选区。

辩称城乡选区为何有别

NONE 他否认选委会通过不公正的选区划分(gerrymandering)来偏帮国政,“只要我还是选委会主席的一天,(政党胜算)完全不是我们(划分选区)的考量”。

阿都阿兹解释,选委会是根据地方政府的边界、居民较常在哪个地区活动,以及地方名字等元素来划分选区,而且会在过程中会咨询各造的意见。

他承认马来西亚出现城市选区人数多,乡村选区人数少,导致城市选民的选票比重不如乡村选民的现象。

不过他辩称,乡村不象城市般拥有良好的基础设施,因此需要较多的人民代议士。

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