首相纳吉上周提呈的明年度预算案建议开支2120亿令吉，比2010年的高出2.8％，这引起民主动行党国会领袖林吉祥的担忧，政府正走上大量借贷与花费的危险道路，导致大马将步上希腊的后尘，最终爆发经济危机。

NONE 林吉祥发表声明说，虽然明年度建议开支是2120亿令吉，但若把传统上的附加预算案计算在内，最终的开支将会高出很多。

“将赤字从5.6％降低至5.4%的预测，可能达不到。而且，同样重要的是，若把通膨率介于2至2.5％考虑在内，增加2.8％开支是不切实际的。实际上的开支只将增加1％。”

“值得注意的是，开支建议是拨款给联邦控制的计划。首相的演词对转移给各州政府的拨款只字不提。联邦的税收分享似乎全被忽略。”

税收成长比国内生产总值低

他指出，虽然税收根据现有物价的预测将增加2.3％，但奇特的是，税收的成长率，竟然比国内生产总值成长来得低。国内生产总值可能是7至8％，这意味着税收将跟不上，税收也许出了很大的漏洞，开支成长明显的超越税收成长。

“这证明为了短期开支利益，谨慎预算原则已被搁置一旁。当初大谈将赤字拉低的目标，将无法达致。庞大赤字的‘马哈迪模式’主宰着经济政策。”

政府作贷款担保人可能负债

他批评，首相在演词中提出的财务景像离透明度很远，并没透露庞大的隐密预算案交易，甚至没暗示政府因作贷款担保人而蒙受的可能负债之增加，显示政府仍没从巴生港口自贸区丑闻中汲取教训。

“首相没在演词中透露的是，联邦政府的国内净借贷将从今年的365亿令吉上升至2011年的511亿令吉，骤升了40％却没在预算案演词中透露，不是一时疏忽或是一项不必透露的东西，此举是一个缺乏透明度及问责的明显例子。国人已被误导，而对虚假的好景信以为真。”

政府开支花在无竞争力计划

他说，日益明显的是，政府正走上大量借贷与花费的危险道路，而开支是花在即无助于提升生产力，也无经济竞争力的计划及活动上，主要的受惠者极可能是一小撮与国阵有关的人。

他批评，政府把短期的政治目标置在国家长远需求之上，一个软弱与分裂的政府被推向接纳过去的失败与灾难性政策。

“改革受到那些具狭隘议程，却没有愿景的既得利益份子所阻。国家的前途不能由过时的人物去决定。如果走上这条路，大马将步上希腊的后尘，爆发经济危机。这种危机将带来紧缩、生活水平大跌及资产被摧毁。”

“大马必须避开走向悬崖之路，而必须接纳改革，让国家更上一层楼。”

政府未列如何振兴私人投资

此外，针对经济转型计划中提到振兴私人投资，在预计的4440亿美元投资当中，有92％是来自私人界，林吉祥表示，虽然预算案演词有重申这一点，但却没列出要如何达致这个目标的详情。

他说，纳吉演词只急于表示政府将加强公共与私人合作关系（PPP），以“加强私人界参与经济活动”，并建议从促进基金中投资10亿令吉支持一些基本设施计划。

暗示将推行新式中央计划制

他指出，有关方式将建在私人界主动的基础上，但经济转型计划(ETP)事际上是一项由上而下的产物。表现管理和传递单位（PEMANDU）似乎在挑选“赢家”，它暗示大马将推行新式中央计划制，以期取得高到无法达致的目标。

“这种做法与私人界不受政府干预地自由作投资决定构思概念，完全背道而驰。ETP的最大疏漏是，完全没有在政策上作出改革来杜绝贪污、提升竞争力及采购透明化、推行有意义的安全网计划、合理化人力市场政策，包括采纳最低薪制，以及废除反竞争力的措施，如AP等。”

“PPP的姿态似乎是一个要克服某些障碍的变相机制。有关机制将让官联公司及朋党机构获得大型计划合约。这些公司将获得政府的担保（如自贸区计划），以向政府控制的商业银行及其他金融机构，如公积金局及国库控股贷款。很明显的，即使最大规模的私人公司，本身也没能力推行计划中的超级计划。”

超级工程时代带动良好感觉

他表示，私人投资计划已经少得可怜，2006至2010年间，私人投资每年平均成长2％，但预测在今年会成长至占国内生产总值的10.8%及明年11.3％。

“所谓的私人推动投资仍旧是一个幻影，官联公司及朋党机构将会是代表政府行事的主要玩家。这形同骗局，最终是政府负担大部份的预算。这些隐性负担将可让政府宣称赤字尚受到控制。”

“日益显著的是，政府根本无意采纳一个真正的新经济模式。目前所走的路线，简单的说，就是意味著回归到超级工程的时代，以及由政府通过官联公司及朋党机构推行带来‘良好感觉’的计划。”

超级计划最终将会巨额超支

他表示，目前有多项超级计划待落实，估计耗资400亿令吉的轻快铁，根据过去的经验，最终将会出现巨额成本出超问题，其实这将会是所有其他工程及基本设施计划的下场。

“同样的，根据历史，有关经营者将获得政府的强力担保，或以公款津贴。连接新加坡的高速铁道将会这样，大家都很怀疑，这项计划在经济上是否可行。双溪毛糯计划代表著另一个将动用公款及令巴生谷地区进一步阻塞的建筑计划。”

他也说，独立遗产发展计划受到公众的很大嘲弄，它标志着政府大肆滥用迫切需要的资金，加上在巴生谷推行的其他商业房地产发展计划，肯定将在房地产空间方面，带来严重过剩。

“这些产业泡沫化，肯定将引起危机。”

目前正是银行私营化的时候

至于重振金融领域，林吉祥认为，这将需要比首相所提到的多。

“目前是将银行私营化的时候。这个领域目前由政府拥有的银行控制，因此允许直接借贷给官联公司及国阵的朋友。中小型企业的处境不利。如果私人界要茁壮成长，为中小企业融资是极为重要的，而明年度预算案却少提，甚至不提这一点。”

“要官联公司真正的抽离是不可能的事，因为现有的官联公司控股到处都是。其中一个个案就是公积金局及国库控股收购南北大道公司。”

增加海外投资不符国家目标

他说，首相宣布官联公司将增加到海外市场的投资与国家目标不符。

“有意把公积金局的海外投资从7％增加至20％，等于强力接纳及正式支持资金外流之举。当国家极需资金来提供国内经济及提升竞争力之际，将资金调到海外去是不合逻辑的。”

他说，政府要加强及提升电子业是值得赞扬及早应落实之举，但政府所做的只把钱丢向这个领域，此举不可能带来可观的回报，这个行业所需的是注入熟练工人。

他继称，由于国内教育制度无法提供足够的工人，加上在海外学会这些技能的大马无意回国，唯一的选择是自由聘用高技术的外国工人，以具竞争力的薪酬吸引他们。

“目前是向吸引东亚及南亚专才的釸谷公司看齐的时候，但看来政府没有一项全盘的计划。大肆宣传的赛城，由于缺乏技术工人，经过10多年后，持续凋零。”

税务优惠奖掖已成为口头禅

针对首相宣布一系列税务优惠及奖掖，以加强对绿色工艺的采纳，林吉祥揶揄，目前这已成为常年的口头褝。

他说，目前无法保障投资者会对这些诱因产生兴趣，因为整体的投资气候、政府政策及没有贪污的塑造具竞争力环境，是构成作出投资决策的重要因素。

他批评，政府没对这些层面采取行动，在影响投资决定上，扮演一项重大的负面因素角色。

“此外，这些奖掖及税务优惠的财务成本，大大有赖于财务的稳定。目前是政府检讨整个提供没有所要成果的慷慨奖掖的时候。”

政府不应涉兴建酒店度假村

针对政府为了振兴农业而提供巨额拨款，林吉祥则提出质问，为何公共领域要干预，这有违让私人领头的概念。

“首相宣布一个领域又一个领域的开支建议，证明政府要付出的超重角色。譬如，在偏僻地区兴建酒店及渡假村，显然不是政府应做的事。这种计划最好是由私人界去推行。”

“任何令政府干预的措施，将令私人界的主动窒息，并打造山一个由官僚监控及管理的指令经济。这种做法显然与新经济模式高调突出，由私人界领头带动成长的目标背道而驰。”

“要资助翻种油棕及支持油液衍生物是高度受质疑的动用公共财务资源之举。这些拨款形同提供津贴给生产商或提供企业福利款项。政府此举将冒着被世贸组织制裁的危险。”

修正破产法令拯救国阵朋党

林吉祥也表示，首相另一项建议是修正1967年破产法令，即“…有关给予面对财务问题公司及个人的援助机制”,这明显是要打开将来拯救国阵朋党的大门。

“预算案中宣布的其他税务措施是将服务税从5％提高至6％，并实施在付费电视上。这种狡猾税务，即是变相的消费税。”

“表面上，冻结南北大道的过路费额，是对消费人的一种慷慨表现。实际上南北大道公司将继续获得政府以纳税人的钱赔偿，政府应采取的恰当步骤是与个别经营者重新谈判现有的经营合约。”