在定期民主选举的压力下，推出各种头痛医头、脚痛医脚的政策方案是世界各国政治决策者的通病，其最大的弊端，是忘了政策就像人体，牵一发动全身。人民对这个国阵老店旧政权感到最厌倦的，其实是没有政治意愿痛彻心肺地彻底改变。

马来亚在十九世纪末叶开始建造铁路，居銮则在二十世纪初期设立火车站，成为马来亚铁路系统的一部分。居銮地处柔佛中心，自百年前开通第一条市内铁路后，成为城市发展的重要动力，使居銮的经济开始迈向蓬勃，并成为柔佛州重要城镇。

然而，在我国建国后的岁月里，建造、经营铁路的能力未获提升，使得铁路系统一直未被更好的运用，浪费了它所能提供的强大动能。铁路系统管理经营能力的落后，凸显了我国迈向现代的困境，更遑论能成为所谓的“先进国”。处于铁路系统之中的居銮，在整体交通发展不给力的情况下，城市的发展在近年一直处于滞后状态，人力也不断向外流失。

城市，是整体的规划。居銮地处柔佛的心脏位置，这小城小镇的城市规划和想象，从在地开始，从人本出发，应呈辐射中心发展模式，不仅要看见周边城市地区的连接，共同发展，也要强化城市与城市之间人们与社群的连系。

我们必须先有一个宏观的视野，重建马来西亚整体落后的铁路系统，重新定位居銮的特点，只要打通这个经脉，将能活络居銮与周边城镇的发展。至于居銮整体的城市该如何走，我们可以有更大胆的想象。

重新整顿铁路，活络居銮城镇

居銮的铁路建于殖民时代，让此地出现生机。然而，随着铁路逐渐没落，加上政府一心推销国产车计划，无意投资与改善公共交通，居銮昔日繁华的风景已不在，在地人才不仅无法停留在身边，异乡旅人也不愿多做停留，居銮成为名副其实的游子城、过客站。

交通系统是城市的经络，直接影响人们的行动力、效率与生产力，以及货流的运输。居銮经济未来在铁路与火车复兴，以及公共交通系统的完善。居銮可成为柔南以外最关键的驻站，例如：铁路与火车复兴将可连接周边城市互通，加快跨区域的合作、交流与发展，更有潜力地提升技术交换与转型，往高知识经济的方向前进，将整体经济水平拉高至“水涨船高”的基础上，摆脱国阵政府“头痛医头、脚痛医脚”的个别关照思维。

良好的公共交通系统，例如：免费小巴、公共巴士，可以顾及社会各阶层的需要，让打工一族、妈妈、小孩、老人各式各样的人都能方便、友善、自由地使用交通，充分发挥可达能力（accessibility），生活素质必然提升。不用面对车贷、塞车等生理和心理的压力与社会成本，又可以挪出时间与妻子孩子、男女朋友、父母亲相处，到处拜访亲朋好友，加强社群的紧密联系，距离不再是问题、塞车误点不再是头痛的事，幸福城市不是梦想。

同时，良好的公交系统可以减少私人汽车的依赖，亦能达到减能减碳的绿色效益。

城市规划新思维，中央权力需下放

有句话说：“19世纪是帝国的世纪，20世纪是民族国家的世纪，21世纪会是城市的世纪。”未来的经济成长，资本的投入不再是最重要的因素，关键在于人才多寡的问题上。一个拥有文化底蕴、建筑特色、经济效益和社会条件优厚的城市，可以像吸铁般汇集人才。人留下来了，城市就会活过来。

但是，联邦政府执政55年，对城市的治理，除了劳民伤财、大兴水土式硬体建设之外，对软体建设、历史文化推动方面缺乏想象。加上国内其他的城市，由于中央集权/独大关系，州政府和地方政府的财务资源不断被削减，城市的交通事务（公共交通、港口、机场、高速公路）都由联邦掌控。排污、公共卫生、废物处理，甚至水供，都渐由联邦控制，导致地方发展缺乏整体规划，基础建设频频漏洞百出，更甭说打造或维持一个永续经营的优质城市生活。

亚洲民主化稍有成就的前一党制国家如韩国、台湾、印尼，其民主化的成果往往是在地方的良好治理上收割。特别是在民主化、资源和权力下放以后，这些国家的首都以外的次级城市，得以与首都分庭抗礼，甚至在一些地方发展方面，如生活品质，都超越首都。

惟有通过中央下放权力、落实地方分权，才有可能让地方政府发挥衔接地方发展与国家利益之间的联结功能；这也让次级政府必须直接面对各地方上不同语言、文化、宗教与教育背景的在地居民，让地方政府与居民共同参与讨论和决定那些深刻影响着他们的日常生活的种种公共事务。唯有如此，居銮的城市规划与生活素质，才能向前走。

文创产业在地化，风华再现百年城

居銮有丰厚的文化底蕴等待发掘。我们认为文化创业经济，是让居銮充满可能性的概念。在追求全球化的当儿，我们从本土的关怀出发，透过市民的参与，进行文化再造。

沿着铁路延伸出的街道，结合文创、老街、旧建筑、美食、街头表演、小印度等多元混杂的文化底蕴，注入新颖的创意，例如：活化独立公园、怀旧露天电影院、休闲农场跨域合作、老街地图导览、主题嘉年华、美食地图、流动图书馆等，系统性地建立一个创意、怀旧、扎实的文化产业，创造在地就业机会，丰富历史与文化资源。

与此同时，居銮，可以打造成为全马唯一的铁路主题城。铁路仓库文艺工作坊、铁路餐厅、铁路博物馆，打造唯一的铁路文化。铁路经过的老城市、小镇，不仅深化在地居民对地方的认识与扎根，与周边城镇能构筑一个以跨区域经济、文化创意、学习中心的开放平台，开创出属于从居銮在地出发，走向全国的人文铁路城。

文化深根与发展，不是单纯娱乐性质的文娱活动，而是必须与前项所述的铁路复兴、公共系统的整顿与良好的城市规划相互配合下，文化泉源与生命可以输送、流通、活络起来。

提高可支配收入，年轻人敢于做梦

许多居銮的朋友都说，这里留不住专才和年轻人。这里没有多样的产业类型和就业机会，让许多居銮人被迫离乡背井，大量出走寻找发展机会。目前有20%的居銮人在外地工作、发展；每个周末在火车站、巴士站都在上演着一幕幕的小孩与年轻父母告别的剧情。

这种大量迁移的普遍现象，凸显出了城市内部发展结构的问题，同时也透露出它与外界联系出现阻滞的困顿。

我们都知道，国阵政府所谓的经济转型，实际上只有利于朋党企业更正当地垄断资源，小市民的日常生活依然受到各种扭曲人心的政策所牵制。世界银行报告指出，马来西亚有六成人口的家庭收入每月不超过三千零吉，长期处于吃不饱饿不死的贫穷边缘。国阵政府派出每户人家500零吉津贴，实际上也等于默认了这个事实。

这些处于低阶层的各族群老百姓，正是民联首要解决的迫切问题。民联宣言承诺要告别贪污腐败、落实最低薪金制、不执行消费税，目的就是为了要更根本地提高人民的可支配收入，让人民在日常生活中，拥有更多分配资源的自主权，更自由地选择不同的生活方式。这是刘镇东长期所关怀的，政策制定是否有回归到人本精神，让人们获得更有尊严。

居銮的经济发展格局困顿，与国家整体、乃至全球经济发展的困顿紧密相连。我们认为，马来西亚的经济发展方向，不能再依赖以欧美市场为主的出口生产模式，而是需要走出自己的路，开拓亚洲内部市场，同时必须摒弃过度依赖廉价无技术劳工，与中小型企业一起实行产业升级、扩大国内内需，开拓亚洲内部市场，目的就是为了要更根本地从国际到国内的层次上解决经济困顿的问题。

惟有认真正视根本问题，年轻人才会敢于做梦，为梦想打拼，创造无限，家乡就会有希望与活力。