马来西亚国债飙升，逼近法定不得超过国内生产总值55%的临界点，最终会否沦为破产，引发担忧。朝野智囊对此争论不休：一方指出，只要国家具备偿债能力，国债比例再高也无碍；另一方则认为，关键在于政府如何利用债务。

马华直辖区教育局主任符策勤今日出席一场经济论坛，回应观众提问时点出，纵观全球，国债高筑的国家比比皆是，邻国新加坡正是一例。

惟他剖析，纵使这些国家债务高企，却依旧安然无恙，并未破产。

是否具备偿债能力

正因如此，他总结，国债高企，关键出路在于，国家是否有偿债能力。

“新加坡的国债比例（与国内生产总值）是多少？118%。新加坡破产了吗？没有。”

“日本过去的国债比例是多少？212%。日本破产了吗？没有。”

符策勤（见图）也是首相署中小型企业拓展中心（SAME）首席执行员。他进而以冰岛为例，其国债占国内生产总值198%，最终破产。

“为何冰岛而非日本破产？这皆因偿债能力。当你盯着53%，说（马来西亚）会破产时，这限制了我们的视野。”

无论如何，符策勤相信，政府具备偿债能力。

53%国债会否破产？

上述论坛名为“弱势令吉与全球经济放缓之下的2016年财政预算案”，假UCSI大学举办，出席者达30人。

其他两位主讲人分别为民主行动党灵北国会议员潘俭伟，及宏愿理财机构税务与财务规划总监蔡兆源。

一名观众在提问环节时，向三名主讲人询问，马来西亚国债占国内生产总值53%，会否走向破产命运。

与希腊有雷同之处

潘俭伟（见图）尽管认同国家与企业不同，不会破产清盘，但他却担忧，马来西亚治理结构，与深陷债务危机的希腊有多处雷同之处。

“当我们讨论希腊危机，并非说希腊将会清盘消失，而是指它大部分债务会重新安排（reschedule）、豁免（forgiven）与重组，并在政治、经济、社会层面，经历许多痛苦。”

“而我们马来西亚，正是要避免这些痛苦。”

他指出，希腊之所以深陷危机，一来是公务员占人口比例过多，为全欧洲之最。

他续说，二则因为希腊拥有大量或有债务（contingent liabilities），甚至隐藏债务（hidden liabilities）。

“我们理应做的，是确保政府结构妥当，以防（政府）胡乱花费。当你把不受限制的开销隐藏起来，成为上述（希腊）治理结构的可能性就越高。”

“中彩票”后乱花费

潘俭伟也是行动党宣传主任。他补充，过去数年，全球原油价格高涨，从每桶24美元，一路飙升至每桶100美元，政府有如“中彩票”一般，收入飙升。

然而，他点出，政府却并未趁机储蓄，反而扩大开销，如今面临经济不景，才沦为缺乏能力应对的窘境。

“我们在预算案所面对的一个问题，是政府接获拨款后，能做的事情愈来愈僵化（increasing rigidity）。”

“在未来，如果你的收益增长为5%，但你在过去一直以债作为开销，债务偿还的比例是以10%的速度增长。今年（需偿还）240亿令吉，明年则是260多亿令吉。”

“结果是，你能为（刺激）经济所支出的钱，在未来变得越来越少，其经济结果，即财政政策对经济走向，会有较小的影响。”

关键是债务花在哪

他进而驳斥符策勤所言，指国债多寡，无关一国偿债能力。

“这无关你偿债能力，而是你利用债务做了什么。”

“若你充分利用债务，你增加收入，每年有20%回酬，这没问题。若你使用债务支付公务员薪金，那生产力并不会提高。”

“因此，你的债务用在行政开销，这并不会带来生产力；抑或你的债务用于教育，但胡乱花费，这也不会打造高收入。”

2016年 财政预算案 的行政开销从2234亿令吉，跌至2152亿令吉，削减了82亿令吉。不过，财政部、教育部等部门严重缩水，大学拨款、贫穷学生信托基金等被“砍得”所剩无几，但首相纳吉掌管的 首相署 ，拨款却有增无减，从190亿令吉攀升至203亿令吉。

不应削减教育开支

蔡兆源补充，根据数据显示，一名新加坡人的生产力，可当两名马来西亚人，而一名美国人则可抵三名马来西亚人。

他说，教育乃发展之根本，关乎一国生产力，政府削减教育拨款，实属不明智之举。

“我想，国家长期发展而言，重要的是我们扩大教育拨款。”

“若我是财政部长，这是我最不愿削减的开销。因为唯有教育才能为我们带来长期利益。”