【大选指南】
杰利蝾螈是一种蜥蜴吗？PACABA这个洋人是谁？40万孟加拉外劳涌入大马投票？…………
选举是民主政治关键一环，选民须在大选决定国家未来方向，但现代选举既充斥技术，又繁琐复杂，往往不易为一般人所理解。
任何人初次接触选举，必会为上述术语弄得眼花缭乱，望而生怯。甚至乎，多年前文冬计票停电谣言，尽管不少人出面驳斥，但迄今仍如选举幽灵一般，驱之不散。
1. 停电灌票
这是第13届大选后流传最甚的网路谣言，声称上届大选开票当天，行动党候选人黄德在文冬国席原本一路领先，却在计票中心停电，可疑票箱送入灌票之后，反而以379张微差多数票，输给国阵候选人兼时任马华署理总会长廖中莱。
尽管国能公司与行动党美律州议员邹宇晖相继出面否认，但这次谣言始终未能全然平息。
从技术上而言，除了停电部分，上述的谣言也犯有计票程序的错误描述。严格而言，在计票中心阶段，已没有“计算选票”——即一张张地检视经选民划选的选票来计算各候选人得票的程序，这项程序早在投票站完成。
因此，计票中心所计算的资料，其实是各投票站向它呈上的表格，这些表格中填写着各候选人在个别投票站所获得的票数等数据。因此，投票中心不可能出现“票箱运到灌票”的情况。
投票与计票过程中，现场有政党委派的监票员与计票员，且有数道监督机制，包括设有各种填表与签核程序，以减低舞弊风险。这些表格包括：
表格11（Borang 11）：一旦监票员发现有身份可疑的选民前来投票，如已投过票或无法出示身份证，可填写抗议。
表格13（Borang 13）：此表格记录在投票过程中任何情况选票的数目，包括票箱内应有的选票数目、分发与未分发给选民的选票、投票过程中出现破损的选票等。
SPR 757：计票前，选委会书记在须先确认票箱内的选票数目，并与计票员一起填写在各自的SPR 757表格。SPR 757上的“票箱内实际存在的选票”，若是大于表格13的“投票箱内所应有的选票”，则代表票箱内多了一些”不应该存在”的选票。选委会官员须按照程序，找出这些选票并销毁，否则计票员可填写抗议表格。
SPR 764：计票后，SPR 764表格记录候选人或政党所获的选票数目。填妥后，若选票差异低于4%，各党计票员有一次机会要求重算。若各造对结果没意见，投票室主任才能把SPR 764的所有数据带过表格14。
表格14：表格14是选票计算结果的正式官方文件，须由投票室主任与计票员签字，以显示其合法性。若政党并未保留一份，或手上的表格上无投票室主任签字，则在选举结果出现争议时，无法上庭挑战。
一旦计票完毕，填妥表格14，票箱内的选票已无法再影响选举成绩。易言之，一切选举成绩，皆以表格14为准。
看回上述文冬的案例，纵使有人在计票中心“停电灌票”，或是在票箱运至总计票中心时进行拦截，也无法改动选举成绩。
2. PACABA
PACABA，是3个不同角色的总称，分别为监票员（Polling Agent，PA）、计票员（Counting Agent，CA）、柜台监督员（Booth Agent，BA）。他们皆属参选政党委派的代表。
柜台监督员——
投票站开放后，在选委会所设的柜台（Barung Semakan SPR）监督选委会派发轮候号码，指引选民到投票室（Saluran）投票。
监票员——
早上8点投票开始，监票员在投票室内轮流值班，监督投票过程，包括是否有选民重复投票、身份不明者投票。
计票员——
投票结束，在下午5点后，计票员进入投票室，负责监察计票过程。
除了监票员、计票员与柜台观察员，竞选期与投票日当天，也有国内外非政府组织观察选举，如净选盟所设的选举监察员（Pemantau）。
投票与计票过程中，代表政党的监票员与计票员担任“守门员”角色，一旦发现任何舞弊，可抗议或举报，降低选举舞弊风险。
所以，一旦参选政党无法找到PACABA，协助监票与计票，则出现选举舞弊的风险将急剧增加。
3. 杰利蝾螈（Gerrymandering）
“杰利蝾螈”，又称选区划分不公，乃其中一种“票席比例不均”（vote-seat disproportionality）现象。
“杰利蝾螈”，是依靠选区分界，把在野党票仓集中在一个席位，再把执政党票仓分散到多个席位，导致在野党以极高多数票夺得一席，而执政党以较少数的多数票，同时赢得多个议席。
“杰利蝾螈”一词，源于19世纪美国麻省州长埃尔布里奇格里（Elbridge Thomas Gerry ）的姓氏，以及当时划分后的选区形状貌似蝾螈（salamander）組合而来。
另一种“票席比例不均”，则是选区划分不均（Malapportionment）。
以最新选区重划报告为例，全国选民最多的国席为雪州八打灵再也北区（新名白沙罗），达15万439名选民，最小国席则是布城，仅有1万7627人，占灵北选民人数的10%。这意味着，布城一张选票的力量，等同于10张灵北选票，严重违反“一人一票，票票等值”原则。
第13届大选，国阵仅靠47.38%总得票保住政权，正是选区划分不公与选区划分不均之恶所致。格局决定结局，易言之，选举舞弊可说早在选举投票前即出现。
4. 看守政府（caretaker government）
国会解散后，直至选举产生新政府的过渡期间，基于政府部门的日常运行不能停止，仍须有国家领导人或政府人员主政，这段时期的政府称作看守政府（又称过渡政府、临时政府）。
看守期间，政府无权作出重大决策，抑或宣布重大拨款，而应遵循“行政中立”，不可利用国家资源助选。
欧美国家一些例子当中，由于各个政党在大选未能取得足够议席单独执政，出现悬峙国会（hung parliament），政党之间须谈判合组联合政府。直至新联合政府出炉前，这段时间也是由看守政府主政。
5. 头马获胜制（FPTP）
头马非马。“头马先胜制”，英文为First-Past-The-Post（简称FPTP），学名是“单一选区相对多数制”，Single Member Plurality）。“头马先胜制”典出赛马，即第一匹冲过终点的马，只要赢个马鼻，也算是最后胜利者。
以选举而言，A党在某区得票1000，B党得票999，尽管相差1票，A党仍赢下此区，而B党一无所获。这也是所谓的赢者通吃（Winner takes all）原则。
相对于比例代表制，“头马获胜制”易在多数选区催生两大阵营，抑制小党生存与发展，扼杀多元政策，且具有“放大效应”——把强者弄得更强，弱者则更弱。
职是之故，净选盟近来倡议联立制（MMP），即全名“联立式单一选区两票制”（mixed member proportional system），克服得票跟议席比例有落差的问题。
延伸阅读：净选盟倡议的MMP，是什么东东？
6. 第三票
第三票，意指选民在国席与州席选举两张票以外，在地方议会选举所持有的选票。
地方议会选举，始于独立前1951年的英殖民时期。1965年，马来西亚联邦政府以马印对抗为由，废除地方选举。自此，地方县市议员不再由人民直接选举产生，而交由州政府委任。
批评者认为，委任多以政治考量出发，市议员无需面对选举，缺乏竞争与问责精神，表现往往不佳。这造成国州议员被迫去处理市议员负责的水沟、路灯等投诉，而纳税人也无法决定地方的策划与发展。
近年来，不少民间团体倡议恢复地方议会选举，雪州与槟州也曾试验举办地方选举，但始终未能在法律上过关。
然而，相对于其他州属尚有国州两张票可投，联邦直辖区，即吉隆坡的11个国席与布城、纳闽选民，则只有一张国席选票——联邦政府在1972年把吉隆坡从雪州分割出来，成为联邦直辖区，州选举权自此不复有。
7. 幽灵选民（phantom voters）
按照选委会定义，幽灵选民是“利用假身份证，或选民册上其他选民名义”投票的人。
幽灵选民的种类繁多，如破世界纪录的百年人瑞、大量“选民”在无人园丘登记、一间屋子住上数十选民等。
甚至乎，上届大选盛传40万孟加拉外劳涌入马来西亚投票，无疑是“幽灵选民”疑云之极。无论如何，这项说法已不攻自破。
一旦证实是幽灵选民，对方可被监禁不超过2年，或罚款不超过5000令吉，抑或两者兼施。
8. 选民册（electoral roll）
每三个月（一个季度），选委会会更新选民册一次。更新后，选民册会剔除旧选民（如逝者），将新选民纳入在内，更新选民资料（如更换地址），并调整各个选区总人数。
选民只能在登记成为选民的6个月后才能投票。
9. 邮寄选票（postal vote, undi pos）
登记为邮寄选民后，在当届大选不可再成为一般选民。邮寄选民分3类，分别为：
（1A） 无法提前投票的军人、警员，以及媒体从业员、选委会官员
（1B）海外工作、留学、生活的大马公民
（1C）国民登记局、移民局、监狱局、卫生部等在投票日当天执勤的官员
以1B类邮寄选民（海外选民）而言，本届大选将不再与大使馆有关系，而是由选委会与大马邮政公司负责处理。
选委会会在提名日数天后，将印有候政党标志与候选人姓名的选票，向海外邮寄选民寄出。在此过程，候选人可派监票员监督，也会获得该选区完整邮寄选民名单；当选票回收时，也会记录在案。
邮寄选民会收到一个大信封、一个小信封与表格2（Borang 2）。小信封内含选票，表格2则供选民填写名字、身份证号码、日期、签名，以作身份核实之用。此外，表格2上须由另一名年满21岁的大马公民见证签名才算有效。
选民再填妥一切资料后，再把邮寄选票连同信封，按照大信封上的选举官（Returning Officer）地址，自付邮资寄回，最晚送达时间为投票日当天傍晚5点前。选民也可将邮寄选票寄给亲友，再转交给选举官。
各选区选举官接获邮寄选票后，会将之放置在一个箱子内，由选举官保管，或放在警局。一般而言，置放邮寄选票的箱子，会有闭路电视监控。
邮寄选票开票，共分两个阶段，一是把选票从小信封取出（可在投票日当天10点开始），二是计算票数（只可在一般投票结束后开始）。
选票计算完毕后，选举官填写表格15（Borang15），以确认邮寄选票的正式成绩。参选政党可派代表监督这个过程。
不过，由于邮寄选票易于出现舞弊，如如运送票箱缺乏安全措施、投票时间不足等，净选盟倡议让本地邮寄选票改为提前投票。
选委会规定，旅居泰国南部、新加坡和汶莱和印尼加里曼丹的大马选民，无权申请邮寄投票。
10. 马来海啸（Malay tsunami）
政治海啸一词，最初是在308年大选，在野党首度打破国阵三分二国会多数，攻克5州政权后，行动党国会领袖林吉祥所提，意即某种政治风向犹如海啸般，冲击原有政治版图。
本届大选，希望联盟大肆宣扬“马来海啸”即将到临，断言只需15%马来票转投希盟，变天即会成真。
然而，希盟前有国阵负隅顽抗，后有伊斯兰党追兵。
伊党一心欲当造王者（Kingmaker），在多个选区与国阵、希盟挑起三角战，以期出现悬峙议会，即国阵与希盟在选后席次相当，皆无法单独组政府之际，主宰何者入主布城。
