董教总今日指责政府对华小不公平,因为华小在第9大马计划获得的1亿7千434万的发展拨款,只占小学发展拨款总额48亿3千730万的3.6巴仙。

董教总指出,一直以来,不管是全津华小还是半津华小,都很难获得政府的发展拨款。而且从过去几个大马计划的拨款来看,政府明显是不公平对待华小,因为华小人数占了学生总数的大约21%,但却只得到2巴仙多的拨款。

董教总是针对近日各有关方面在媒体多次发表有关华小拨款的谈话,为让社会人士进一步了解华小的拨款情况,以免产生混淆,特发表文告这么表示。

“根据教育部日前公布的数据,华小在第九大马计划(2006 – 2010年)获得1亿7千434万的发展拨款。事实上这个款额只占小学发展拨款总额48亿3千730万的3.6巴仙而已,虽然有所增加,但根本还是无法应付华小的发展需求,这其实就是华社不满的地方。”

政府需一视同仁对待各源流小学

董教总一直以来所坚持的是,政府必须公平对待各源流小学,这也包括了必须确保所有的学校都具有基本实施如水电的供应,以免影响教学的进行;但政府绝不能为了提升某个源流学校,而忽略其他源流学校的需要。

“国小、华小及淡小都是政府学校的一环,因此政府有责任妥善管理及发展这些学校,包括给予公平的拨款。”

董教总指出,目前政府对各源流学校的拨款分成两种,即“行政拨款”和“发展拨款”。行政拨款包括了教职员的薪金,以及根据学生人数及学校类型为标准所给予的行政津贴,以作为学校缴付水电费、电话费、购买教具及其他的行政开销。

“诚如教育部长所说,政府对各源流学校的行政拨款是根据同样的准则,所以华小在今年获得11亿元的行政拨款,同样的,国小和淡小也会在同一个准则下获得对等的行政拨款。事实上,行政拨款所涉及的是薪金及学校的经常开销,因此确保各校获得足够的行政拨款是政府所责无旁贷的,否则学校或许就无法正常运作了。”

董教总说,发展拨款一般是指建校、扩建、维修、购买桌椅及其他硬体设备的拨款。在这方面政府对“全津学校”及“半津学校”有不同的处理方式。全津学校是通过每五年的大马计划来获得拨款,有关学校须填写申请表格,然后由教育部作最后决定是否将有关申请列入大马计划内。

“虽然说全津学校的硬体建设都是由政府负责,但不意味着所有的申请都会获得批准。事实上,许多全津华小在申请拨款时都很难获得批准,常常都需要向华社筹款来进行扩建或提升其他硬体设备的工程。至于半津学校,对政府来说,其硬体建设是由有关学校自行负责,而政府则视情况给予补助。”

教育部法外立法制造不同待遇

董教总指出,教育法令里并没有将学校分为全津和半津,但教育部却自行把校地属于中央政府的学校列为“全津学校”,而校地属于州政府或董事会的学校则列为“半津学校”,并根据这个分类剥夺了半津学校应享有公平拨款的权益。

“教育部这种法外立法,企图制造不同待遇的错误措施,不但违反教育法令,而且也引起华社的不满。”

董教总认为,无论校地拥有权属于政府或民间,政府只要把有关土地规定为教育用途,就能避免可能会发生的校地问题。

“事实上,民间献出私人土地协助国家办教育和培养人才,理应获得政府赞扬和肯定,并应加以鼓励,而不是处处设限和打压。”

董教总相信,在民间和政府的全力配合下,将能进一步促进国家教育的发展。有鉴于此,董教总再次吁请教育部废除全津学校和半津学校的分类,根据各源流学校的学生人数和发展需求,公平拨款予各源流学校。

国小 华小 淡小 拨款总额
1996 – 2000

(第七大马计划)

拨款(RM) 1,027,167,000

(96.54%)

25,970,000

(2.44%)

10,902,000

(1.02%)

1,064,039,000

(100%)

学生人数

(1996)

2,128,227

(75.30%)

595,451

(21.07%)

102,679

(3.63%)

2,826,357

(100%)

应得拨款 801,221,367 224,193,017.30 38,624,615.70 1,064,039,000 2001 – 2005

(第八大马计划)

拨款(RM) 4,708,800,000

(96.09%)

133,600,000

(2.73%)

57,600,000

(1.18%)

4,900,000,000

(100%)

学生人数

(2001)

2,236,428

(76.04%)

615,688

(20.93%)

89,040

(3.03%)

2,941,156

(100%)

应得拨款 3,725,960,000 1,025,570,000 148,470,000 4,900,000,000 2006 – 2010

(第九大马计划)

拨款(RM) 4,598,120,000

(95.06%)

174,340,000

(3.60%)

64,840,000

(1.34%)

4,837,300,000

(100%)

学生人数

(2005)

2,304,378

(75.69%)

642,914

(21.12%)

97,104

(3.19%)

3,044,396

(100%)

应得拨款 3,661,352,370 1,021,637,760 154,309,870 4,837,300,000