无证移工经特赦计划返乡，却陷入另一场梦魇

政府的“永不回来”（Back For Good）特赦计划昨天正式结束，大量的无证移工在过去一周纷纷赶最后一班车，自首要求回国，使得全国各地的移民局人满为患。

尽管是项特赦计划企图为各方制造双赢局面，但现实操作上，它却给移工带来了许多的困扰和梦魇，甚至疑似有黄牛党趁机剥削他们。

部分移工虽能准备好700令吉罚款、文件和返母的机票或船票，但更多的申请者并未做好准备，以致申请处理程序十分缓慢，有时需要等上好几天才顺利提呈申请。

结果，根据来自印尼的无证移工菲戈（Figo Kurniawan），这些移工只好选择到其它的移民局办事处，有者甚至远从雪州转赴登嘉楼办理申请，以避免需要缴付额外的加快处理费用。

菲戈已成功在几天前回到印尼。他在家乡东爪哇的諫义里市（Kediri）接受《当今大马》的访问时，描述了自己赴雪州移民局总部自首的经验。

他透露，他和朋友一行人原本共有13人，但最终只有他和另外4人于12月27日顺利搭飞机回国。

“12月25日，我们获得一些帮助。在某人协助下，我们4人最终在12月26日取获离境证件（Check-Out Memo）。我不会揭露他（的身份），因为他不是黄牛党。”

“他是诚心协助我们，而没索取任何钱。他甚至拒绝了我们给的香烟。”

 

拿注册码都难如登天

菲戈在马工作长达12年，最后20个月则属于无证状态。

菲戈指出，他们原本是购买12月22日的机票，但因未取得注册号码而错过了该航班。若要通过特赦程序，有关注册号码是必须完成的其中一个最初阶段。

“我们最初于12月19日来注册，以便在隔天取得一个号码。”

“那两天（12月20日和21日），我们都使用‘正常’的方式，但却无法取得号码……之后，我们决定直接睡在（沙亚南雪州发展局）大厦对面的公园。”

雪州移民局办事处座落在该栋雪州政府建筑物的三楼走廊之间。

 

听闻存在三种黄牛党

菲戈指出，他是在公园露宿时获知，移民局内外和周围有一些黄牛党在运作。

“至少有三种黄牛党。第一种是在外围操作的，他们征收数百令吉及承诺提供援助，但其实他们只会送我们来这里后就离开。”

“第二种会收取200令吉，声称可以从底层开始安排插队。”

不过，他形容这种黄牛党的服务根本一无是处，因为他们真正是在移民局办事处前才开始排队。

“他们不是移民局官员，他们能做的不多，但仍斗胆对我们吼叫，把我们当成动物对待，只因他们是本地人，而我们是外国人。”

他认为，尊严受辱比失去金钱造成了更严重的伤害。

反贪会出现后获退款

针对第一次的失败经验，菲戈指出，他成功和几百名移工抵达第三楼，但等待的过程极为痛苦，因为一些未洗涤的民众在现场散发出了汗臭味，而他们在排了10个小时的队却遭到驱离。

“排队之际，有时他们会叫名字。”

 

他之后才发现那些获得召唤的人，就是所谓已支付500令吉给第三种黄牛党的移工。

他解释，第三种黄牛党据称跟移民局内部有联系，并可以安排点名和分派注册号码。

出于绝望，他最终也在12月24日付了300令吉求援，但对方之后却归还了该笔钱。

“我们听说，反贪会那天去了那里。”

否认黄牛党勾结官员

一名不愿意名的雪州移民局高官受访时否认，有关当局与所谓黄牛党勾结的指控。

他解释，12月20日至25日期间是发出注册号码的高峰期，但这不仅限于雪兰莪，而是全国所有的移民局办事处。

“没有（额外的）收费。那些当天来到后无法取得号码的，他们将在隔天获得预约。”

“我们会记录他们的名字，所以（隔天）会叫到他们的名字。”

有关备受质疑的注册号码，是使用马克笔写在移工的旅行证件副本及他们的前臂上。此举有别于一般移民局服务，使用机器在纸张上打印号码的做法。

 

直区移民局曾陷混乱

《当今大马》前天前往吉隆坡的联邦直辖区移民局，发现该办事处也采用类似的人工处理方式，但速度却相对地快。因此，自从柜台在早上8点左右开放后，索取号码的队伍只维持了大约两个小时。

根据一名目击者，有关状况跟上周可谓天渊之别。他告诉《当今大马》，他在12月23日和24日前往联邦直辖区移民局时，现场一片混乱，黄牛党用很暴力的手法控制移工。

当本地人向移民局投诉时反而受警告，若企图拍照和录影，当局将充公他们的手机。

《当今大马》尝试要求移民局总监凯鲁再米（Khairul Dzaimee Daud）评论，有关可能导致当局之后展开“整顿”的事件。毕竟，根据统一名目击者，凯鲁再米事发后跟一群官员和警察冲到现场，并逮捕了几人。

凯鲁再米被要求确认此事时只表示，他的部门正监督情况。

 

整顿后情况大为改善

截至前天为止，所有到联邦直辖区移民局的无证移工，在获得号码和提交文件后就被安排在另一条线上排队。

他们也获安排在相对舒适空间，即在内政部大厦顶楼等候申请结果。

移民局的消息告知《当今大马》，移工提呈文件后，接下来就轮到录口供，以鉴定他们之前逗留的期限。

“然后，我们会带他们去生物辨识柜台，列他们入黑名单。之后就是批准的程序和支付罚款，最终就是发出（离境）准证。”

“我们会尝试处理完所有当天来的人。”

另一名昨天值勤的官员则说，通常不会有案件悬而未决。

特赦计划难根除问题

人权组织“南北倡议”（North-South Initiative）执行长阿德联（Adrian Pereira，见下图）在巡视了联邦直辖区移民局后表示，对当局直接在移工手臂写上号码的做法感到惊讶。

 

“对我来说，在人体上印号码是有损尊严和不人道的。”

他也批评，“永久返乡”计划不太可能解决马来西亚的无证移工问题。

“我们未铲除其它根源，如制度上的贪污、糟糕的聘雇程序和国家边境的把关不严。”

“在移工管理方面，仍有许多事情需要去做。”

主张合法化滞留移工

回到沙亚南的状况，《当今大马》昨早发现，菲戈形容的状况也同样获得了改善。大约早上9点30分，只有少于100名无证移工在排队，而大部分都带着家庭成员和婴儿。

 

过去10年，政府至少推出了3项特赦计划，最后一次是从2014年至去年8月，并据称遣返了高达84万名无证移工。

阿德联指出，有关人数始终远地于马来西亚境内估计的移工人数，即人权组织通常预算的200万至400万人。

根据凯鲁再米，“永久返乡”无证移工特赦计划截至12月14日已遣送了13万8901名无证移工回国。

阿德联认为，这显示还有很多移工会继续留在马来西亚。因此，他强烈劝政府无条件合法化他们，因为他们已经在此工作。

“别视他们为安全的威胁，这是伪善的，毕竟我们仍需要他们。”

他接着呼吁，内政部和人力资源部鉴定移工的真正需求。

凯鲁再米昨天较后发文告表示，总共有逾18万名无证移工参与了这次“永久返乡”特赦计划。