下午4点43分更新

公正党主席安华昨天宣告“凑足数”而准备觐见国家元首,以组织新政府后,法律界开始争议,安华是否可以直接觐见夺权?

事缘,宪法专家姗拉哈优( Shamrahayu Ab Aziz)昨天声称,安华依法无权觐见元首,反之只有首相有资格觐见元首,以说明自己是否掌握多数。

《阳光日报》报道,她批评安华的说法混淆了社会大众。

“即便(安华)有(足够的)法定声明也不能带给国家元首看,因为首相的职位并没有悬空。”

“意思是,安华不需要觐见元首。安华要做的是,告诉首相慕尤丁,他所掌握的支持及情况,慕尤丁才可以觐见元首辞职,或是要求解散国会。”

姗拉哈优认为,安华应该依循民主管道,即在国会对慕尤丁提呈不信任动议,以证明对方失去多数支持。

她补充,根据宪法第43(4)条,如果首相不再掌握多数国会议员的支持,那么他可以选择下台辞职,或是要求元首允准解散国会。

霹州大臣双胞案判例

不过,这个说法却引起律师及公正党国会议员的反驳。

宪法律师林伟杰推文表示,姗拉哈优的说法没有法源依据。

他解释,联邦法院在2010年裁示霹雳大臣双胞案时就已有先例,即首长是否失去多数支持,可以透过州议员或国会议员的表态来判定。

因此,林伟杰认为,安华若要入宫觐见国家元首并无法律问题。

吉打州有最近的案例

此外,林伟杰也点出,在今年5月,伊党、巫统及土著团结党代表也曾觐见吉打苏丹,阐明当时的希盟州政府失去多数支持。

“2020年5月,吉打也发生同样的事件,在慕克里兹还是大臣的时候,伊党、巫统及土著团结党代表觐见吉打苏丹,表明泛希盟联盟已失去多数支持,而国盟掌握多数议席。”

“(但)姗拉哈优教授当时仅是沉默不语,没有说只有吉打大臣才可以觐见苏丹。”

5月15日,吉打州共有19名分别来自伊党、巫统及独立人士的州议员觐见苏丹,表明时任大臣慕克里兹已经失去多数支持,进而成立新的吉打州政府。

不过,林伟杰所提到的例子,皆是以州政府来类比联邦政府,而姗拉哈优所谈的则是直指联邦政府的更迭方式。

元首扮演宪法守护人

另一方面,同为宪法专家的阿兹巴里(Abdul Aziz Bari)认为,姗拉哈优并不理解国家元首身为宪法“守护人”的角色。

“这样的角色下,陛下必须准确掌握当前局势,获得可靠的讯息及观点。”

“看起来,她(把夺权与)首相或政府对国家治理的建议混为一谈。(后者)当然是首相或政府的权责范围。”

“不过,(即便是治国方面)也不意味着陛下不能听其他方面的意见,否则何谓君主的‘劝告、警告,以及咨询权’?”

阿兹巴里也是行动党德彬丁宜(Tebing Tinggi)州议员。他续说,“只有首相可以觐见元首”的看法,在君主立宪制的脉络下是危险的主张。

“如此一来,君主会被视为当朝政府的傀儡,但理想而言,王宫与君主应该超越政党政治,君主应该是团结国民的重要因素。”

讥姗拉哈优“伪君子”

另一边厢,公正党班底谷国会议员法米也驳斥姗拉哈优的说法 ,并质疑为什么对方在喜来登政变时,没有发表上述的见解。

“哈哈,伪君子——喜来登行动时你有出声吗?请离远一点。”

 

喜来登政变爆发于今年2月底,时任首相马哈迪辞职,土著团结党在主席慕尤丁的率领下退出希盟,再加上公正党前署理主席阿兹敏叛离下,希盟政府随之垮台。

国家元首较后逐一接见国会议员,以确认哪个首相人选获得多数支持,而他最后判定慕尤丁掌握多数,进而委以首相职位,使新的国盟政府成立。