“巫统才是最大威胁”，黄进发直言国盟危机未解
今日是国盟政府上台执政一周年，惟政坛青蛙跳槽戏码再次上演。政治学者黄进发点出，即便首相慕尤丁得以招揽少数变节国会议员维系政权，但始终无法解决巫统倒戈的真正危机。
黄进发今日撰写评论文章指出，慕尤丁政府建议国家元首颁布紧急，最大的政治考量应不是避免选举，而是避免国会开议。不过，元首宣称国会在紧急状态下仍可开会后，估计慕尤丁政府最晚会在6月底前面对国会考验。
今日是国盟政府上台执政一周年，惟政坛青蛙跳槽戏码再次上演。政治学者黄进发点出，即便首相慕尤丁得以招揽少数变节国会议员维系政权，但始终无法解决巫统倒戈的真正危机。
黄进发今日撰写评论文章指出，慕尤丁政府建议国家元首颁布紧急状态，最大的政治考量应不是避免选举，而是避免国会开议。不过，元首宣称国会在紧急状态下仍可开会后，估计慕尤丁政府最晚会在6月底前面对国会考验。
他写道，大部分人都认为限行令和紧急状态背后存有政治动机，而不是防疫需要。不过，大部分人忽略的是，颁布紧急状态的真正政治目的不在于制止选举，而是要制止国会开会。
他认为，这是因为全国大选只需在2023年8月16日前举办即可，因此现在是否要大选显然是“选择”而非必要。
“即便是选举期间落实严格的标准作业程序(SOP)，举办选举也将是非常不受欢迎的决定，选民厌倦了政治纷争，而可能会用选票来惩罚引发大选的政党。”
“……倘若慕尤丁不寻求元首解散国会迎来大选，或是元首不同意他的建议，那么闪电大选也不会发生。
“土著团结党很可能在与巫统及希盟的三角战中完全歼灭，而伊党及砂盟（GPS）将从中获益，为何慕尤丁在没必要时还要拿自己的最高官位来冒险？”
他总结称，慕尤丁建议元首颁布紧急状态的真正动机，是要避免开国会。因为即便希盟和巫统无法就谁是新首相达成共识，但慕尤丁仍可能遭受国会大多数反对而遭剔除。
不能只依赖议长拒绝动议
黄进发认为，即便国会下议院议长阿兹哈宣称，只要政府没有同意就不会将不信任动议排入优先议程，但慕尤丁不会完全依赖这项宣示。
“可以推断的是，基于目前的情况多变，慕尤丁不能相信议长或副议长不会允许任何不信任动议的突袭。”
黄进发认为，国家元首阿都拉近期“不寻常”地开腔表示紧急状态下国会仍可开会，那么国会应最晚在今年6月29日前开会。这个日期是国会上议院2020年12月29日开会的6个月后。
他解释，这个时间推断是源于《联邦宪法》第55(1)条文。此条文规定，元首应不时要求召开国会，而会期间隔不应超过半年。
“当国会在6月29日之前复会时，慕尤丁能不能相信议长或副议长会始终拒绝不信任动议呢？”
“接下来几周，慕尤丁若从希盟、民兴党或沙巴团结党（PBS）招揽更多议员，我不会感到意外。不过问题的关键仍是：当巫统决定要拉倒他（慕尤丁）时，他需要多少议员才能填补巫统的空缺？ ”
2月24日，国家元首阿都拉接见国会上议院主席莱士雅丁及下议院议长阿兹哈后，强调马来西亚是个尊重宪法的民主国家，而紧急状态下国会仍可开会，日期则是首相劝告后由元首御准。
在野党始终未能有共识
如楼国会议员孙伟瑄及地不佬国会议员锺少云昨日退出公正党，转而支持国盟。
黄进发分析指出，这只是形式上让慕尤丁政府恢复112席的国会多数，在此之前国盟政府仅获110席支持。
“总的来说，慕尤丁最主要的生存威胁不是希盟（希盟议员人数从91人降到89人）或希盟+（从108席降到106席），他主要的威胁来自于掌握38席的巫统。”
“慕尤丁可以继续拉拢更多希盟、民兴党或砂拉越全民团结党（PSB）的人跳槽，但他要拉到多少人，才足以填补巫统撤回支持留下的缺口？”
黄进发接着剖析道，慕尤丁政权自去年上台以来都是摇摇欲坠，但是由于在野阵营始终无法证明获得多数支持而推翻国盟。
他解释，虽然公正党主席安华多次宣称掌握多数，但都没提出具体名单。
反之，沙巴政变时慕沙阿曼拉拢的总共33人手举号码拍照证明，而时任首长沙菲益被迫寻求解散议会举办州选。
黄进发解释，慕沙阿曼当时展现自己有能力推动“建设性不信任投票”，意思就是有能力剔除现任首长，同时也能够获得多数支持，以担任新首长。
黄进发说，安华只掌握反对慕尤丁的多数议员，但却不能公布支持自己的议员名单。
“反慕尤丁的负向多数，可能变为挺安华的正向多数，但是唯有负向多数是既成事实才算数。况且这需要王室的祝福，而安华显然没能获得。”
大马制度只需负向多数
黄进发也补充道，“建设性不信任投票”（Constructive Vote of No-confidence）是德国所发明的制度工具，用以确保政治稳定，世界上其他8国也采用这项机制。
这样的机制下，国会若出现不信任动议，推动不信任案阵营必须同时选出新的政府首脑。如果在野阵营无法获得多数支持组织新政，那么少数政府将继续执政。
“这项制度是为了避免出现没政府的空窗期，或是频繁地更换不稳定的政府。”
“德国是从魏玛共和国（Weimar Republic, 1919年至1933年）时代吸取教训，那时候魏玛共和国14年换了14名总理，随后纳粹逐渐窜起。”
不过，《联邦宪法》第43(4)条文阐明，只要首相失去国会下议院的多数支持，就只能与内阁一起辞职，或是建议元首解散议会举办大选。换言之，拉倒政权无需证明国会多数支持某个新领袖。
“联邦宪法只需要简单多数的不信任表决，意思就是只需要负向多数就足够了。”
举报这则留言
确定要删除留言？
此后将无法恢复