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46亿丑闻历来最大4年无下文<br>巴生港口自贸区外资撤沦鬼城

耗资46亿令吉的“鬼城”――巴生港口自由贸易区(Port Klang Free Zone,简称巴生港口自贸区)计划4年来争议不断,并遭媒体揭发至少涉及4项弊端。而参与该项计划的杜拜港口营运商,杰贝阿里自由贸易区机构(Jafza)也难忍官僚作风和种种舞弊,而宣告撤出这项计划。

虽然主流媒体如《太阳报》、《东方日报》以及网络媒体如《当今大马》 已经大事报道有关的丑闻,反对党领袖如林吉祥和刘天球,也已经数度报警,不过有关当局仍保持缄默。

林吉祥(右图左二)呼吁交通部长陈广才针对此事打破四年来的沉默,并在周三内阁会议上争取设立皇家委员会调查,把有关的丑闻的所有实情公诸于世,否则就应该辞职谢罪。

他批评陈广才自2003年出任交通部长以来,就不断回避有关针对巴生港口自贸区的质疑。

“这也是首次在国阵历史上,新首相上任后的首宗丑闻,将会引爆自马华部长所领导的部门。”

有关计划是巴生港务局将巴生港口发展成世界级港口的雄心勃勃之举。它以杜拜的杰贝阿里自由贸易区为模式,希望能够将之发展成为本区域著名的转口贸易及服务中心。

不过,自由贸易区内目前一片死寂。虽然工程早已经在六个月前完成,并建设了多达512个货仓单位、260英亩空地和四栋办公楼,但是《当今大马》早前所进行的 实地考察 ,发现目前只有一家挪威石油公司在该区操作。

超越土著银行丑闻金额

这项发展计划也被视为马来西亚历来最大的丑闻,超越了八十年代所发生的土著银行丑闻。当年土著银行丑闻涉及一笔借贷于单一人士的24亿元贷款,并引起了严重的金融危机,导致政府最终被逼成立皇家调查委员会详细调查此事。

《太阳报》今天的封面报道就引述多份来往邮件和文件,揭露有关计划的更多丑闻,以及将责任归咎于政府和港务局总经理冯惠珠。而 杰贝阿里自由贸易区机构 ,也因为难忍大马政府的官僚作风和巴生港务局的滥权舞弊而已经撤走。

媒体所揭发的巴生港口自由贸易区丑闻四项弊端包括:

第一,以远超市价价格,向有利益冲突的公司购买土地

巴生港务局是以每平方英尺25令吉向Kuala Dimensi公司购买该片土地,并在未公开招标的情况下,委任该公司为有关计划的发展商。不过,该公司于90年代在向 鲁姆岛发展合作社 购买当时仍是农业地的该片土地时,只花费了少于每平方英尺3令吉的本钱。

此外,这场交易当中也有许多利益冲突的状况。公司委员会文件就揭露当时的港务局主席 曹智雄 同时也担任Kuala Dimensi公司的关联公司(Associate Company)Wijaya Baru Global公司的董事,而其他文件也显示港务局所委任的 代表律师阿都拉昔 (Abdul Rashid Asari)同时也是Kuala Dimensi公司的法律顾问。

这项计划也涉及多名政治人物,包括曹智雄(马华元老兼亚罗士打国会议员)、阿都拉昔(巫统加埔区会副主席)、现任鲁姆岛发展合作社主席阿都拉曼(Abdul Rahman Palil,雪州行政议员兼巫统加埔区会主席)、Wijaya Baru Global公司首席执行员兼Kuala Dimensi公司持有者Wijaya Baru Holdings公司董事张庆信(民都鲁国会议员)以及Wijaya Baru Global公司副首席执行员费查阿都拉(Faizal Abdullah,巫青加埔区团团长)。

这笔总值11亿令吉的土地交易,也导致自由贸易区计划总开销,最终从原定的20亿令吉膨胀至46亿令吉,而巴生港务局也被逼动用储备金,提早终止定期存款,以支付有关的交易。

第二,交通部未获财政部批准,就发出支持信函(letter of support)允许发展商发行债券

根据财政指南,任何超支1亿令吉的计划都须获得财政部批准,不过,巴生港务局却在未获财政部批准的情况下,和Kuala Dimensi公司签署两份总值超过10亿令吉的附加合约,以承担超支开销。

此外,《当今大马》日前也曾报导,交通部在巴生港务局的建议之下,发出一封支持信函于Kuala Dimensi公司,以发行债券支付自由贸易区的超支数目。

这类债券保证只能由财政部发出,而内阁目前已经下令 政府首席秘书 调查此事。

第三,杰贝阿里自由贸易区机构代表遭港务局投报,遣送回国

曾与冯惠珠多次发生争执的杰贝阿里自由贸易区机构所委派的巴生港口自由贸易区总经理诺尔古里弗(Noel Gulliver)遭巴生港务局向移民局投报,在没有恰当工作准证下,前来大马工作。

根据两者的合约,巴生港务局本应为所有杰贝阿里自由贸易区机构所指派的职员,申请工作准证。

第四,港务局要求杰贝阿里自由贸易区机构协助逃税

马来西亚稽查公司安永的一份初步报告揭露,巴生港务局在一项会议中,要求杰贝阿里自由贸易区机构签署一份已经过修改的合约,以逃避马来西亚法律之下的缴税责任。当时,巴生港务局总经理冯惠珠也有出席有关的会议。

有关合约表示,其中一些管理服务将在岸外——杜拜完成,因此这些服务收益无需缴税。不过,这些服务实际上是在马来西亚境内完成。由于杰贝阿里自由贸易区机构必须负责准备巴生港口自由贸易区的账目,因此该机构将须为此,而负上法律责任。

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