丹绒士拔养猪业：“留不下”也“搬不起”的困局

雪兰莪西南端的海滨小镇丹绒士拔，近来被一股焦虑笼罩。

随着雪州苏丹介入，当地纠缠多年的养猪课题瞬间升温。原定的三年宽限期被骤然压缩至一年，执照停发、限期搬迁、集中经营……一连串政令如疾风骤雨，让在当地世代以养猪的业者陷入了困局。

上周二（13日），《当今大马》拉队实地走访，深入猪棚与社区，了解在这场交织着种族、宗教、环保、生计和民生的多重博弈下，养猪户和居民的想法和感受。

记者受邀参观当地一家养猪场，其中设有好几座猪棚，一些完成现代化改造， 一些则仍采传统开放式养殖的模式。

踏入林金泉正着手升级的封闭式猪棚，并没有过于冲鼻的气味，只有贯耳的抽风机轰隆隆声响。

39岁的林金泉（下图）是这座养猪场的经营人，也是土生土长的丹绒士拔人。他表示，养猪是他们的家业，世代的积蓄都投入在猪场建设。

现场可见四五个工人在施工，建设加固猪棚，也通过增建围绕猪棚的塑料棚，实现封闭式饲养的概念。

此外，为了避免封闭式猪棚闷热，他们也使用大型抽风机和滴水散热的水帘设计，极大地改善棚内的空气流动。反观，在半开放式猪棚仍异味浓厚，空气也极不流通。

林金泉透露，政府宣布需要改革养殖作业后，他们便积极地提升既有的农场设施，开始脱离传统的作业模式，以实现封闭式管理和零排污，降低对环境的污染。

另一方面，林金泉也向记者介绍农场的一系列减低环境污染的改革措施，包括升级入口处的车辆消毒缓冲区、建篱笆防止野狗进入、购买猪粪便干湿分离机处理粪便、废水过滤等。

他强调，猪农也通过将益生菌混入饲料和粪便，避免过重气味的产生。

“我们也需要人家关怀”

家庭式和小成本运作的猪农为了现代化猪场，达到政府所要求的标准，不惜投入几百万的资金，如今却面临即将被迫停运的事实。

林金泉苦涩地问道，“为什么我们要让大公司、外国公司来赚，而不照顾我们本地的这些小农民呢？我们很辛苦，做了一辈子，赚不到多少钱。”

“而且，你也可以亲眼看到我们现在的农场投资下去，花了很多钱，然后政府没有给我们保障，只是说‘你们去建，我们到时候再来评估。’ ”

“可是建到一半的时候，他跟你说，‘哎，不能’ 。这些花下去的钱谁来买单？我们不是集团，我们只是一个小农户，我们也需要人家的关怀。 ”

林金泉希望政府提供8到10年的缓冲期，以便他们能彻底和永续地改革猪场。

政策突变使努力白费

他进一步指出，部分农场有意愿也有信心转型，而且投入了资本，如今却因为政策突变，使得之前的投入都打了水漂。

“我们没有足够的资金一次过推动现代化和改善……（政府要）我们现代化设备，我们可能可以去贷款，（营运）五年十年，我们可以把本钱赚回来，可以养家糊口。

“可是现在这样，银行的贷款谁来还，家人谁来养，所以这些都是我们面对的问题。”

另一名猪农受访时指出，他们过去也自行到外州，甚至中国等地考察，学习现代化的养殖模式，从中摸索封闭式猪棚的养殖模式。

林金泉的猪场目前饲养了约百头猪，分别安置在新旧猪棚中，目前仍为营业执照无法更新而苦恼。

丹绒士拔养猪业的转折点始于2025年初的非洲猪瘟。随后，当地养猪场便无法更新执照，陷入非法运作的窘境。

养猪户向当局陈情后，掌管雪州农业事务的行政议员依兹汉（Izham Hashim，下图）于1月8日宣布，只要猪农1年内满足封闭式、零排污及有缓冲区的条件，养猪场可申请更新每半年一度的执照，附加条件为养猪场不允许发生猪瘟。

同时，依兹汉也透露，雪州政府计划在三年内将州内的养猪场迁往位于乌雪县的武吉达卡（Bukit Tagar），实施集中化经营。

但是，在雪州苏丹表明反对养猪场继续在丹绒士拔营运下，雪州政府立场迅速强硬，决定加快搬迁脚步，说明要养猪场在今年内迁移到武吉达卡。

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“没有钱来重新投资”

对于雪州政府突来的“三年搬变成一年搬”要求，丹绒士拔猪农直言感到十分困惑茫然，并不想也没有能力北迁到约90公里外的武吉达卡。

猪农李金汰表示，“我们就三心两意，不知道怎样。”

林金泉也说，“我们在这边土生土长，家乡在这边，（搬到武吉达卡）等于重新开始。”

“我们的根在这边，就应该留在这边。”

受访的猪农也指出，除了情感因素，他们也根本没有财力转移到武吉达卡。

“我们的产业在这边，没有这么多钱去重新投资。”

“如果你讲我们今天要去那边，我们要拿多少钱来投资这些设备、（支付）租金。 所以，没有办法，我们没有办法过去。”

对于立即搬迁的指示，受访的陈姓猪农直表反对，强调这无疑强人所难。

“我们哪里有这个资金？然后我们的旧农场又怎样？政府有赔偿？还是什么？我们是不是可以要求？政府应该要赔偿我们的。”

“……我们不想要搬去另外一个地方，我们在这边养了几十年，（已经）适应这边的环境，搬迁费用也是很大（的负担）。”

要求不明确与难达标

猪农认为，政府给他们1年搬迁和改革的时间过短，希望与州政府和兽医局进行协调和沟通。

丹绒士拔猪农谢振宁无奈地说，“政府是有给11个条规，但是很多细节的东西没有讲，有一些条件也很难做到。”

上述不愿出镜的陈姓猪农也指出，在现代化改革方面，政府并未提供他们任何的资金和技术支援，而且所开出的条件没有相应技术细节，部分更难以达标。

“政府要我们提升设备和（改善）污水问题，政府应该要协助设备问题，我们没有讲不要配合，但是太高的技术（要求）， 我们做不到。”

“我们就要跟政府协商一下，（希望）可以降低一点来做。我们都爬到十楼了，你又叫我爬到二十楼，都爬不上了。”

他认为，武吉达卡所谓的集中式农场至今情况不明，充满着未知数。

“如果我们在原地养，我们能够提升设备，如果叫我们搬迁到武吉达卡，我们怎样搬迁？”

“就算他们（政府）做（好）了，是不是免费给我们搬进去，是要我们去跟他（政府）买还是什么？”

昨天，农业及粮食安全部副部长陈泓缣会晤瓜冷养猪业协会，透露财政部批准了毁猪赔偿，这些钱即将发放到猪农手里。

他也承诺将协助猪农，向雪州政府厘清搬迁至乌雪武吉达卡集中养猪区的细节与机制，以保障丹绒士拔猪农的未来。

居民直陈有污染臭味

另一方面，《当今大马》上周二同时也走访丹绒士拔市区，询问当地居民对养猪场的看法。

受访的8位居民普遍认为，养猪产业经营约60年以上，臭味和环境污染问题向来存在，因此部分人希望落实集中管理，与住宅区保持距离。

一名要求匿名的居民表示，“就是这么多年来，我们嗅（异味）也嗅习惯啦，不要说外地人，对本地人来说也是有个味道，当有风吹来的时候，会感觉不舒服啦，（有没有味道）就看风从哪里来。”

西西（化名）表示，“我偶尔会闻到，但它是不是一直有我不清楚，因为我有时候晚上很晚的时候在外面会闻到，目前对生活方面是不会有太多的影响。”

小贩再诺丁（Zainordin，下图）认为，“养猪场的味道真的很重，让人感到不适，吃饭的时候也很不适。”

妮扎（Niza）也表示，“气味确实很臭，一打开窗就会嗅到臭味。亲朋戚友提起丹绒士拔的时候，第一印象就是‘喔，那个很臭的地方。’”

当地居民阿里（Alley，化名）也说，“味道真的很重，不止是马来人，华人也是（受不了），每个人经过的时候都无法忍受猪农场刺鼻的气味。”

另一方面，也有当地居民诺利沙（Noor Risham）认为，“现在气味也没有很重，可能因为这里（临海），风很大，风吹之后气味就比较不明显。”

担心“立百”病疫重演

家庭主妇妮扎（Niza）则指出，养猪业对这个靠海的小镇带来了海洋污染的问题。

“猪农场所产生的废水、粪便等都流入海洋，造成海洋污染，进而影响当地的旅游业。”

“如果我们去海边，也会看到黑色的海，不好看了。但在养猪场的数量减少后，可以看到海水比之前更清澈了。”

“丹绒士拔这里也有经营旅游业，但现在其他人听到这个地方就会想到很臭，不想来。”

另有要求匿名的居民反映，养猪场的卫生必须有所改善。

“一方面也是要配合政府所推动的卫生措施，因为这个如果污染的话，空气污染、水源污染，对大家都不好。 而且，我好像是听说在（去年）农历新年前来的一场猪瘟，对猪有问题。 ”

“担心的是像以前90年代的‘立百’病毒，若猪会传人的话，那就不得了，希望能提升这些养猪卫生措施。 还有，这些臭味每一天在家都会闻到，会臭得很，越靠近养猪区味道越重。”

冀政府加强沟通工作

对于猪农们的困境，居民们也有不同的看法。部分居民认为，政府给农民的时间过于紧迫，且政策实施方面不明确。

一名要求匿名居民就说，“（政府应该）给他们一点时间，（因为如果要）搬不是讲一下要搬就搬，也是要花很多钱，这个政府也是不大（稳）定，分分钟换，等下又改了。”

诺利沙则表示，身为当地居民，他理解这一课题复杂，但仍希望政府能够把沟通做得更好。

“因为一些居民不明白为什么会发生这些问题，所以政府应该予以解释，向居民阐述接下来将采取的措施。”

也有受访居民指出，养猪业与本土经济发展有着相当程度的联结，因此全数搬走势必冲击当地经济。

退休人士陈成福（下图）表示，“（这里）很多行业都会受损，如运输业、还有那个板厂都很受影响，因为他们要装修（猪农场等）都要用到。”

另有要求匿名的居民提醒，猪肉价格也会因供应短缺而上涨，“猪肉起价肯定是有影响，那些小贩，也是影响很大，全部要吃贵肉”。

丹绒士拔的养猪课题，是对政府治理智慧的考验。

在环境保护、苏丹指令、猪农生计、族群关系、民生饮食之间，如何通过更透明的政策解释、更合理的缓冲期限及更实质的技术支援，寻找出一个平衡点，将是未来一年内各方亟需共同面对的答卷。

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