更新

国内44个非政府组织提醒任期只剩下2年的首相阿都拉，除了司法制度与反贪污局之外，大马人权委员会也急需改革，允许它脱离首相署直接向国会负责，否则其 国际评价将从A级滑落至B级。他们警告说，一旦出现这种情况，将让身为联合国人权理事会成员的马来西亚，在国际社会丢尽颜面。

负责定期评估世界各国人权委员会的国际组织—全国人权机构国际协调委员会（The International Coordinating Committee of National Human Rights Institutions，简称协调委会），要求大马人权委员会在1年内提供清楚的文件证明，它是一个独立自主的人权机构，否则将委员会目前的A级评价降 至B级，与卡塔尔、斯里兰卡、尼日利亚等国家同级。

有鉴于此，非政府组织认为，若要确立人权委会的独立自主性，政府就必须修改《1999年大马人权委员会法令》，让人权委会脱离首相署的管辖，直接向国会负责，同时赋予更广泛的权力。

降级将无法出席联合国会议

若人权委会降至B级，它将失去参与联合国人权理事会的例常会议，它在亚太国家人权机构论坛（Asia Pacific Forum of National Human Rights Institutions）的正式会员资格也将被褫夺，沦为候选会员或准会员，失去在该论坛决策单位的投票权。

协调委会是在今年4月21至23日期间，根据国际人权标准《巴黎原则》对大马人权委员会进行评估，认为委员会并不符合《巴黎原则》的标准，不是一个独立与有效的国家人权机构。

协调委会提出4项建议，即通过法律确立人权委会的独立性、延长人权委员的任期、确保社会各群体都能参与遴选与推荐人权委员的过程，以及加强人权委会与国际人权制度的联系。

脱离首相署直接向国会负责

国内44个非政府组织今日在隆雪华堂召开记者会揭露此事。他们根据协调委会的建议，促请政府立即修改规范人权委会运作的《1999年大马人权委员会法令》，确保纳入下列6项改革方案：

（一）人权委会应直接向国会负责，而不是首相署；

（二）成立一个由朝野国会议员、公民社会组织、工会、社会与专业团体所组成的遴选委员会，以透明的方式推荐人权委员，改变目前全权交由首相向元首推荐的黑箱方式；

（三）清楚列明出任人权委员的资格与条件，目前法令只模糊规定委员必须是卓越人士，来自不同的宗教与种族背景；

（四）延长人权委员任期至5年，而且不得更新，目前的两年任期太短，而且委员可能因为要获得更新任期而向委任者屈服，不能公正勇敢履行职务；

（五）赋予人权委会更广泛的权力，包括允许人权委会在面对已带上法庭的侵犯人权案件时，能够从其他角度对案件进行公开听证会。人权委会从2000年至今只进行过5次听证会，因为许多案件被带上法庭后，人权委会就受法令限制，无权展开听证会：

（六）允许国会辩论人权委会的年度报告，并落实报告内的建议。

促纳吉借下周国际会议表态

来自雪社区自强协会（Empower）的陈丽燕（左图）指出，若人权委会遭降级，将大大打击马来西亚在国际上的人权纪录，显示政府缺乏政治意愿捍卫人权；对于马来西亚在2006年向联合国许下的承诺，“将持续采取主动与创新方式，进一步提倡与保护人权” ，更是一大讽刺。

大马人民之声执行主任叶瑞生在记者会上指出，人权委会将在本月28至31日之间，作为第13届亚太国家人权机构论坛年度会议的东道主，并邀请副首相纳吉为这项于吉隆坡展开的国际人权活动主持开幕，届时人权委会的降级课题，势必成为国际社会的焦点。

他表示，政府大可化危机为转机，由纳吉在这项国际人权会议上，宣布政府愿意改革人权委会，赋予独立地位，以实际行动向国际社会证明政府的决心。

常评论缅甸人权却自顾不暇

陈丽燕警告，联合国将在明年2月开始对马来西亚进行全球人权周期检讨，其结果将直接影响马来西亚是否能继续出任联合国人权理事会成员，因此改革人权委会已是迫在眉睫。马来西亚是在2006年3月获选为联合国人权理事会成员。

代表国际特赦组织（Amnesty International）大马分会的沙恩（K Shan）表示，目前政府尝试改革司法制度与反贪污局，因此也不应忽略人权委会。他指出，马来西亚被视为本区域的人权领导者，经常在缅甸人权课题上发表看 法，因此必须先改进国内的人权制度，否则如何取信于国际社会。

协调委会每隔5年就会对一个国家的人权委员会进行评估，大马人权委会在2002年成功获得A评级。

受询及既然政府不曾修改法令，人权委会如何能在当初获得A评级，人民之声协调员刘隐定（右图）解释说，协调委会在2006年采取更严格的评估标准，而且当时它所接 获的资讯只来自大马政府与人权委会本身。大马的非政府组织是较后才提呈本身的人权监督报告给协调委会，让它获得更为全面的看法。