尽管外界普遍将“身份证计划”归咎是由前首相马哈迪和其他巫统领袖发动，以协助沙巴州国阵在州选中夺回政权，惟沙巴非法移民皇委会报告却总结，政府与政党并未涉及违法派发身份证给外来移民的行动。