晚上11点10分更新

国会报道 国会下议院今晚挑灯夜战，并在一片批评声中通过2015年国安会法案。首相署部长沙希旦在总结辩论时高呼三声“吾皇万岁”，反击在野党指新法赋予首相过大权力，甚至剥夺君权的批评。

沙希旦是于今午向下议院提出动议，寻求通过《2015年国家安全理事会法案》。

在二读政策阶段辩论结束后，这项法案在在野党要求记名投票下，以107票对74票通过。

接着法案于晚上11点以赞成声浪，通过二读委员会阶段与三读。

这项法案接下来将会带到国会上议院辩论。

否认剥夺最高元首权力

沙希旦在二读总结辩论时严正否认在野党的指控，并称新法案没有剥夺最高元首颁布紧急状态（darurat）的权力。

反之，他强调，新法案只是赋权首相宣布受威胁的地区为“保安区”（kawasan keselamatan），这与颁布紧急状态不一样。

他说，新法案并没抵触联邦宪法第149条文或第150条文，相关条文阐述最高元首颁布紧急状态的权力。

“我们没有违反联邦宪法第149或第150条文，我们谈论的是关于‘安全’，不是‘紧急状态’。”

紧急状态颁布规模更大

沙希旦解释，第150条文所颁布的紧急状态涉及更大规模地区，而新法案第18条文所颁布的保安区则有限，通常限特定地区。

他也说，首相署是根据联邦宪法第74（1）条文提呈这项法案，该条文允许国会制定任何新法案。

“（在野党）指控我们尝试要从最高元首夺权，我们没有。”

他接着握拳高喊三声：“吾皇万岁、吾皇万岁、吾皇万岁！”

“我们完全没抵触联邦宪法第149与第150条文，我们是引用联邦宪法第74（1）条文中，国会制定法案的权力。”

在野党反击两者没分别

公正党梳邦国会议员西华拉沙起身反击，他说，新法案第18条文的阐述，与联邦宪法第149与第150条文的阐述有重叠之处。

“联邦宪法第149与第150条文使用的一些字眼，与新法案第18条文重叠。这代表新法案的制定是为了夺权。”

行动党蒲种国会议员哥宾星（见图）也补充，新法案与联邦宪法所使用的都是“保安”字眼，即当一个地区受到“保安”威胁，最高元首即可宣布紧急状态；新法案同样基于“保安”受威胁而允许首相颁布保安区。

对此，沙希旦坚持，新法案与联邦宪法赋予最高元首的权力有别。

“我们没滥权，当颁布为保安区，期限只有6个月，还需获得国会通过。”

“我要宣布，这个新法案没违反联邦宪法，也已提呈给总检察长过目。”

助协调各安全部队工作

沙希旦表示，目前没有任何法令赋权于国家安全理事会，当政府颁布一个特别保安区，其保安部队的协调工作出现问题。

“例如沙巴东部特别保安指挥区（Esscom）的执法单位，包括警方、海事执法单位及军队，皆各自进行各自的任务”

“当有国安理事会法令，就能协调他们之间的工作。”

在野党要求展延至明年

行动党居銮国会议员刘镇东起身要求政府，把这个法案展延至明年，以便国会议员及人民有时间深入这个法案。

“这个新法案存有争议，政府应展延至明年一月，我们目前没有足够时间讨论。”

西华拉沙（见图）也质问，新法案是否已事先带入内阁讨论。

沙希旦表示，新法案已获得内阁点头。西华拉沙追问何时获得内阁同意，沙希旦辩称“这是秘密”，引起西华拉沙不满。

首相可以宣布“保安区”

政府是于周三（12月1日）向国会提呈《2015年国家安全理事会法案》，大幅扩大国家安全理事会权力，以处理国家安全课题，其中包括宣布某地区为保安区，并且派遣部队入驻，实施宵禁。

此外，国安会也获得逮捕搜查、用武、没收产业、豁免司法起诉等的权力。

一旦法案通过，只要国安会认为人民、国土、基础建设和经济面对破坏威胁，则它可以劝告首相，把特定地区宣布为保安区。

国安会由8人组成，其中首相担任主席，而副首相则是副主席。其他成员包括内政部长、国防部长、通讯及多媒体部长、政府首席秘书、武装部队首长，以及全国总警长。

除了备受在野党猛批，这项法案也遭公民组织与前首相马哈迪反对，其中马哈迪就 直批 ，一旦法案通过，首相将获得极大的权力，而马来西亚将沦为独裁国家。

大马人权协会主席安美嘉今日也率同一批公民组织到国会 呈交请愿书 抗议这个法案。