最近种族主义成了流行，反种族主义也变成时尚，双方都旗鼓相当，各有市场。不管支持或反对，说明这些年来的种族主义是越来越横行。从公共服务到教育下一代的各个层面，种族主义成了国情的一部分，看成是一个真实的马来西亚的大写照，大概也不为过。

撇开这类露骨的肤色歧见不说，你我共同的日常生活经验大体也好不到那里去。最近的几个场景和极端的言论，问题倒不见是众人喧嚣的种族主义，而是某种已经失序的公共伦理与基本价值的失范使然。

为什么需要公共伦理

当前国内的各种乱象，依个人看法，固然带有种族因素，却不见得就是种族或宗教歧见使然，而是公共伦理的失序与基本价值的失范所造成的。甚么是公共伦理？

公共伦理原来就是维护公众最大利益的行为规范与价值依据，任何制度或政策的实施，都应以公共利益为基准。公共伦理之所以有效，正是基于对公共秩序与利益毫不妥协的维护。

公共领域及其服务，其存在与推动的合法性，正是基于公共领域的管理是为了实现公共利益的最大化，任何制度政策与公务员的职业伦理都是建立在这一点上，这就构成了公共伦理的主要内容。易言之，任何公共政策与管理都是以公共利益为出发，违反这个原则，将会对公共伦理造成不同程度的破坏。

在这里，公共伦理不只是自由主义的说词，而是正常的开放社会个体与团体之间相互尊重，相互谅解的权利与义务的社会契约。

公共伦理失范的案例

几个案例很可以说明国内公共伦理失范的状态。首先是政党争相申办大学，成为我国高等教育最畸形的样本之一。巫统开办敦拉萨大学，马华掌控拉曼大学，民政就争办宏愿大学。

政党在任及退休的主席或总会长之类，经常占据这类大学理事会或董事会的高位，退出政治，一脚跨入伟大的教育事业，成了个人事业的第二春。

这种以政治资源为政党和其领袖谋私的做法，跟执政党议员为认识的私人公司写支持信争取政府的公共工程合约一样，都是违反利益冲突的原则，也是公共伦理失范的案例。

1MDB颁发奖励金的疑点

再来，号称一个大马发展有限公司的1MDB以企业名义颁发奬励金给五十名独中生，被称为国阵政府体恤及表扬独中多年办学与培育人才的贡献云云，华社竟没有人追问这家官营公司究竟是甚么来头，它的资金是政府的或是民间融资的？

我查了这家公司的资料，这是由政府管理，民间及世界各地融资的公司。它为什么会愿意花费三年225万给独中生奬励？为什么早在6月时它也拨出75万给印裔生？它声称是以向全世界融资和政府官营的方式进行各种地产与金融投资，但是才刚成立不足一年的公司，看不到它的投资经营效益，却为国阵政府进行不少社会福利与族群公关的工作。

是私人公司抑或政府机关？

我们应当追问的是，它为什么不也赞助本南人孩子上学？它为什么没给宗教学校拨款？它为什么没给合乎一固大马精神的国民中学优秀生公开奬励呢？它到底是一家投资公司，还是国阵政府的社会公关公司？

若是前者，给独中生及印裔生的所谓奬励金完全跟这家公司的宗旨挂不上勾。若它是国阵政府的公关公司，则其资金来源又涉及庞大投资者的利益，这就涉及这家公共投资机构公开透明的公共伦理原则。

退一步说，不带政治意味，简单看待这家公司给独中生奬励的做法，好比彩票公司及酒商们进行奬励华校生的做法那样，只能说是企业的一点社会责任，它完全不能代表国阵政府，更和国阵政府要不要承认独中和统考完全扯不上关系，不过是华社自做多情的自我表态罢了。

政客僭越定夺宗教事件

其三，非回教徒进入祈祷室亵渎神圣的伊斯兰，应该是由回教理事会审查和发言。其他政客针对事件的各种叫嚣或未审先判，不管他是不是回教徒，都是对宗教独立与神圣性的亵渎。

在张念群应邀进入回教祈祷室事件中，国家回教堂的宗教司认为这固然是违反回教的，但是回教徒可以私下劝退，小事一桩而已。对事件的两极看法，国家宗教司采取的是对异教徒的同情理解原则（sympathy understanding），说明回教徒的公共伦理精神是基于公平对待及理性开导的原则，体现了回教的开放与多元包容精神。

推广这种宗教精神，像天主教堂被焚烧及踩牛头的事件，就可以在公共伦理的原则下被审查及处理，将不会轻易被政治化宣染。

建立基本价值，主张开放社会

什么是基本价值？绩效制就是。积效奬赏和处罚犯错是进步与公正社会的基本价值。倒行逆施，鼓吹特权，就是制造动乱，破坏和谐的煽动言论，必须司法纠弹。

公共伦理的基本价值是以公共、平等、开放与批判性为特征，主要是对付任何形式的专制与压迫，以让公共领域内的各个成员可以享有共同参与决定的权利。对于那些违反公共伦理，侵犯社会基本价值的言行，必须严厉谴责，要求承认错误，公开道歉，必要的时候，还应该通过司法检举，加以端正。

吊诡的是，我国当前公共伦理的维护，公共领域的管理单位并不是惟一可以仰赖的权威机构，而是非政府组织的个人和团体，以及非主流的舆论媒体扮演同样重要的角色。这个现象恰好证明了公共伦理与社会的价值体系，不必然是由掌管公共管理的政府所能主导和支配的。

讲求公共伦理，提倡正确的基本价值，捍卫言论自由，坚持开放社会，分辨真正的敌人，终于可以摆脱到奴伇之路。建立在公共伦理的公民社会，或许要比一个空泛的大马口号更切合我国的国情。