【时政】山脚问政

六天的槟城州议会，终于在上个星期五正式休会，其中四天挑夜灯辩论2015年州财政预算案到晚上十点，每个议员都获得足够的时间参与辩论，州行政议员也有充足的时间总结和解答议员的提问，让问政的机制尽量发挥其功能。

州议会非但只是论政平台，监督政府施政，更是制定法律的地方。由于众多议员都提到有关消费税的问题，质疑中央政府的管理经济的能力，更对政府打击贪污舞弊作风的无能感到失望。

基于国民和各领域都还没有准备好面对消费税的冲击，加上国家经济处于低迷不振和国债高企的困境，槟城州议会以多数议员支持下，通过我在11月14日所提出紧急动议敦促中央政府展延落实消费税，直至国家成为高收入的先进国。

向中央传达展延消费税

有些人认为消费税是国会通过的，更是中央政府的权限，州议会的动议并无法改变中央政府的决定。如果中央政府一意孤行，身为州议员和人民也束手无策。

拥有这种想法的人并不奇怪，确实要改变当权者的决定，绝非易事。然而，在有限的框架下讨论全国问题，团结一切可以被团结的力量，向中央政府传达展延消费税，也是身为人民代议士或者喉舌的议员应该扮演的基本责任。

我不知道中央政府会不会接受，但是我们有必要透过州议会这个平台来向中央政府传达人民的心声。

此次在州议会参与辩论的时候，我除了提及选区的基本设施和发展规划的问题之外，也强调民间参与决策的重要。透过社区治水DIY关注组的成立和行动，我们看到民间可以推动改变自己民生的力量。

探讨活化被闲置的空间

当然，少不了针对威省市政局增加一倍小贩租金的措施，威省市政局必须和小贩一起探讨解决方案，因为他们之间不只是地主和租客的关系，虽然我也明白地方政府有寻找收入来进行各项提升社区计划的责任。

其实，夜市场和小食街是我国的其中一个文化特色。我们可以结合小贩和公共空间的使用，活化不同地方已经被闲置的空间，发展更多可供小贩使用的地方，收取便宜的租金，放宽出租的制度，让更多退休人士、家庭主妇和有经济需要的人士，在住家进行摆卖，形成社区经济的新消费模式。

同时，我们也可以举办季节性、主题性的地摊活动，以社会企业的模式，让地方政府和参与者以“共治”的方式管理和进行。我们看到在台湾和香港，他们季节性举办书摊、二手物品摆卖等活化社区经济的活动。

总的来说，我认为地方政府不应对这草根经济经营者开刀。更重要的是，改变大众对小贩的久有思维，制定方向发展社区经济，和辅助小贩小商人的长远政策。

厨师国籍非食物素质主因

在禁止外劳掌厨的争议上，我们应该更全面地探讨如何提升州内和我国的食物品质，尤其是提供厨师在选择新鲜食物原料、卫生知识和成本控制等方面的知识培训课程和讲座。我不认为，一个厨师的国籍是影响食物素质的主要原因。

城乡差距是所有地方在发展中必然面对的现象。我认为除了缩小城乡的发展差距之外，最重要的一点是就城市和乡村的优点和缺点相互补足，而不是把全部资源放在城市，导致乡村缺乏工作和发展机会，年轻人往城市发展，人才外流。我国很多地方都面对相同的问题，包括槟城。

如果仔细观察，我们可以看见城市充满各种问题，其中包括人与人之间关系淡薄、环境污染、交通阻塞、同质化让城市缺乏特色、市民生活压力大等。所以，州政府可以成为城市和乡村的连接桥梁，鼓励城市人在假期到乡村去体验学习。州政府也可以和一些非政府组织一起在学校推广认识乡村、大自然的课程和课外活动，增加小孩子对大自然的认识，同时增加农夫和村民的收入。

生态旅游缩小城乡差距

此外，推广生态旅游也可以达到缩小城乡差距的目的，好比浮罗山背、大山脚的稻田，这些自然风光具有发展生态旅游的潜力。其他方法包括，鼓励村民发展有机耕种，然后由市区的消费者直接订购，缩短生产消费的距离，避免中间人的剥削。同时，州政府也可推广不同乡区的土产，借此发展出各类食物、日用品和手工艺品的公平贸易市场，最终让大家重新发掘乡村对于整体发展的重要性和珍贵之处。

近年最为瞩目的哈佛年青经济学者Jeffrey Sachs在他的著作《文明的代价》中，指出我们所向往的“文明社会”，那些看来高度发展、有很高的文化水准、先进的科技发展，拥有先进和民主的政会制度。这些让我们羡慕的文明社会，要维系这种文明，背后都要付出代价。这代价包含着具体数字的成本，同时也有数字难以量化的部分，比如说消费主义、财富不均、公共资源和空间的减少、污染和交通阻塞等。

这几乎是所有国家在发展过程中必须面对的问题，因此如何减低文明的代价，是一个城市或国家能否成功所不能忽略的关键。我们必须从其他国家面对的经验和挫败教训中学习，避免在发展的同时走相同的冤枉路。

其中的关键是，我们该如何定义经济发展的目标。过份强调市场经济的自由度，或柴契尔式的新自由主义精神，只会使经济发展倾于有钱有权有势者。所以，我认同Jeffrey Sachs提出的混合型经济发展体制，就是以“效率”、“公平”、“永续经营”作为目标。因此，不管是财政预算案，还是日常政府施政，也要体现以上的目标。

议会能否带来改变，当然不只是停留在论政的阶段，更是要监督当权者落实良好施政和让社会被边缘化的声音可以被发出。

李凯伦，1998年受到烈火莫熄运动感召而投入社会运动，曾担任位于香港亚洲学生协会秘书，创办动力青年，多年活跃于青年学生运动，第13届大选中选为槟州马章武莫州议员。