时政【水中倒影】

资本主义体系底下，经济体有周期性危机与结构性危机。不管是面临哪一种危机，失业是寻常百姓的切肤之痛。是以，各类市场化程度不一的经济体，不管是先进经济体，抑或新兴经济体，就业是衡量国家经济政策与社会稳定性的一个重要指标。

经济疲弱会带来失业问题。申言之，经济风暴会导致失业问题的恶化，进而造就各种社会问题。最严重的情况，会导致社会动乱不安，甚至发生流血革命的悲剧。不过，这类严重情况的可能性是微乎其微。

一般而言，经济疲弱对就业问题的影响是局部的，甚至受限于某个领域。但是，人们对就业问题的感知却是扩散式的。一个人的就业问题，可以扩散为家庭甚至社会问题。易言之，就个人而言，就业问题可大可小，严重起来是不容忽视的事。

打工族的就业压力

一个人可能有一份工作，但是公司业务不佳的情况下，公司没有给予年度加薪，也没有给予年度花红。对于有负担的人来说，压力指数就会增加。这并非失业造成的压力，而是就业压力。

在物价飙涨的年代，那些没有加薪没有花红的打工一族，其就业压力，也许比短暂失业更难以启齿。除非思虑周到，有加薪的国州议员未必会照顾员工这方面的基本权益；有家庭背景撑腰的人未必顾及朋友同事的这层压力；而年轻生活负担没那么重的社会新鲜人，也未必顾及资深同事这方面的沉重。

经济不景气的笼罩下，一个打工仔的公司可能选择保留所有员工，但是减少工作日，比如从五天缩短至四天，尾随而来的就是减薪，进而缩减从商成本，存活下来。

比起1997年亚洲金融风暴席卷马来西亚时对失业层面的影响，2008年全球金融风暴的冲击力度相对小。那些年，许多公司选择缩减工作天，而非裁员，并要求员工与公司一起度过难关。

外籍客工首当其冲

一家企业一旦选择裁员，失业人士就会增加，只是失业者未必是马来西亚公民。2008/9年那场风暴，虽然许多国人在就业公司缩减工作天的情况下保住工作，但是外籍客工的遭遇就相对恶劣。那些年，从公司裁员到倒闭或者迁徙，大约12万名外籍客工失业。

这一次，一旦经济疲弱的情况进一步恶化，多少人会面临没有加薪、没有花红，或者减薪，或者被裁退的厄运呢？

一年来的失业情况

过去一年，媒体都有报导一些公司员工面对的就业与失业问题：

今年内，马航预计在其重组计划下裁员6000人，这是国内最引人瞩目的大裁员新闻。

上个月，马来西亚蚬壳石油（SHELL）公佈其上游业务各部门的改造计划，包括将在未来两年内调减（读：大裁员）上游部门约1300个职位。目前，该公司有约6500名员工，这表示约20%员工将面临裁员。

也是上个月，国内第四大银行兴业资本（RHBCAP）计划展开大裁员，削减15%相等于2700名员工；今年5月，国内第二大银行集团联昌国际（CIMB）透过和平离职方案（读：大裁员），分别在马来西亚及印尼裁员1891人及1708人，合共3599人。

今年2月，大约20名《马新社电视》的员工在吉隆坡旺沙马朱和平示威，要求公司向他们支付欠薪。由于无法支付员工薪水，《马新社电视》此前指示大约140名员工拿假。他们最后一次获得薪水是在去年12月24日。《马新社电视》约有180名员工，其中25人是《马新社》旗下员工，即公务员，薪金是由政府支付。其余由Bernama TV Synergy有限公司所聘用的员工，则是欠薪问题的受害者。

也是今年2月，寰宇电视旗下一家公司的60名雇员向劳工局投诉，他们在24小时内被令停职；今年1月，渣打集团（Standard Chartered Group）证实结束旗下全球证券业务，配合整合业务削减开支，裁退11%马来西亚的职员。

去年11月，首要媒体集团宣佈，该集团在去年首9月净利下滑30%。两天后，《马来邮报》引述首要媒体集团一名资深管理层的消息指出，互惠遣散计划（读：裁员）的信函已个別发给该集团旗下逾4600名的员工，预计在12月杪，会有至少10%员工会接受互惠遣散计划。首要媒体集团底下媒体，包括《新海峡时报》、《每日新闻》、《大都会日报》、《第三电视》、《ntv7》、《八度空间》、《第九电视》、以及电台等。

如何解决失业问题？

以上仅仅是媒体报导的，过去一年一些攸关就业与失业的新闻。真实情况的幅度如何？未来一年的情况又是如何？这是国家政策制定者必须研究的问题。就政策面而言，如何针对失业问题，制定更有效的社会保障计划，巩固社会安全网，是重要面向。

但是，人们总是轻率地以“制造懒人”这样一个简化的理由加以否决。

“制造懒人”是信奉新自由主义经济者，任意鼓吹的，一种含有意识形态成分的论调。这类论调已经成为许多人简化思考的便捷理由。然则，制定政策者，必须思考的，是如何制定一个鼓励人们辛勤工作的社会保障计划，而非以这个粗糙的论调，将劳动人口面对的实际困境排除在外，无视资本主义体系下，人的尊严是有其物质基础意义的。

社会问题丛生，特别是治安败坏，不是因为人的精神层面的尊严遭到践踏，而是人的物质层面的尊严受尽屈辱。这是靠朋党关系晋入高薪阶层的精英不愿理解的社会面貌。

王维兴，国会智库政改研究所（KPRU）执行总监。

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