今天出炉的选举改革国会特委会中期报告，提出允许所有大马海外选民投票、下届全国大选中采用点墨制，以及成立皇委会来彻查上世纪90年代的沙巴“身份证计划”等多项建议。

这份由选举改革国会特委会草拟的115页报告，今日已提呈至国会下议院。

报告也要求当局针对选民册6种类型选民，进行核查（verifikasi），同时重新确认（pemerakuan semula）沙巴的选民册。

交科学部查核选民册

报告也建议，特委会也建议以稽查方式来审核选民册，并由科学、工艺及革新部属下的大马微电子系统研究公司（Mimos Bhd）执行。

大马微电子查核的选民“对象”，将包括：（1）2名选民共拥同1张身份证；（2）已逝选民；（3）90岁或以上选民；（4）非公民选民；（5）多人同住一地址；以及（6）失去资格的选民。

无须修法可马上落实

报告指出，特委会在中期报告提出的所有建议，都可在无须修改法律下落实，且可以马上执行。

报告认为，这只需选举委员会在来届大选前修改相关条例，便可落实。

特委会透露，沙巴有不少人呼吁成立是皇委会，调查发生国内尤其是沙巴的外国人获身份证一事。特委会为此建议政府应成立皇委会，作为长期的解决方案。

所有公民皆可以投票

针对90年代的身份证计划弊端，该报告敦促政府成立皇委会调查此事，同时重新核查沙巴的选民册。

 

无论如何，消息表示，特委会也建议，住在半岛的东马选民及住在东马的半岛选民，可透过邮寄投票或预先投票方式，履行公民责任。

报告建议，所有在海外的大马公民皆可投票。目前，只有全职学生、使节人员才享有海外投票权。

建议军警“预先投票”

除此，特委会建议军警应以“预先投票”方式投票，而不是现在的邮寄投票。

首相纳吉在709净选盟大集会后，于8月15日宣布成立一个选举改革国会特委会，以在来届大选前探讨 选举改革 事宜。

这个由9人组成的特委会，至今已召开数场内部会议，传召选委会、内政部与国民登记局高层人员，探讨幽灵选民、净化选民册等议题。

它也先后在隆市、沙巴亚庇召开2场公共听证会，听取公众意见。

沙巴朝野投诉M计划

NONE 特委会于本月25日的亚庇行，在2天听证会中接获朝野政党投诉身份证计划留下的祸害投诉。

当时，除了巫统外，所有国阵成员党都投诉此事，甚至建议成立 皇委会 来彻查。

“身份证计划”又被称为“马哈迪计划”或“M计划”，即直接以马哈迪名字的首个字母“M”命名。

沙巴自上世纪90年代以来，频传指巫统通过这项计划，向大批非法移民颁发公民权，以便换取选票。

前首相马哈迪5年前曾否认，“身份证计划”跟他有关连。

 

以下是选举改革国会特委会的中期报告建议：

（1）点墨制：

—特委会建议在第13届大国大选使用不褪色墨水，这只需透修改选委会条规，不涉及修宪。

（2）预先投票（pengundian awal）：

—现有法律未阐明预先投票，然而特委会建议允许军人与伴侣，以及警方预先投票。

—若有关军警（不包括其伴侣）因值勤无法预先投票，应该登记为邮寄选民。

—建议5种选民，可以预先投票，即（1）大选当天值勤的选举官、（2）选委会委任的工作人员、（3）医生、（4）护士，以及（5）记者 。

（3）海外缺席选民：

—建议选委会采取必要举措，让符合投票资格的海外选民进行投票。

（4）外区选民：

—允许在半岛的东马选民，以及在东马的半岛选民，无须返回本身选区进行投票。

—建议选委会考虑为了外区选民，设立集中投票地点。

（5）更改投票地点：

—建议选委会在有人申请更换登记地点（投票中心）时，须确保申请者附上一份法定宣誓书（statutory declaration）。

（6）净化选民册：

—委任大马微电子系统研究公司（Mimos Bhd）查核，选民册的6种选民：2名选民共拥同1张身份证、已逝选民、90岁或以上选民、非公民选民、多人同住一地址，以及失去资格的选民。

—重新查核沙巴选民册。

—沙巴有不少人呼吁成立是皇委会调查发生在沙巴的，外国人获身份证一事，为此建议政府应成立皇委会，作为长期的解决方案。

（7）展示新选民册：

—将现有7天的展示期，延长至14天。

—取消投诉选民册的10令吉费用。

—取消限制被投诉选民的人数。

（8）选举透明程序：

—废除选票（kertas undi）上的编号，仅在票根（keratan kertas undi或counterfoil）上保留编号。

—建议候选人的得票落差在2%或以下，在对方要求下必须进行重算。

—接受“X”，为统一勾划选票方式。

（9）改选提名程序：

—废除提名当天的反对程序。

—废除限定候选人退选的时限。

（10）加强选委会：

—法律须阐明选委会的独立性。

—赋予选委会所需的权力，确保它有效执行任务。