行动党即将召开备受瞩目的代表大会两天前，政治学者黄进发向槟城首席部长曹观友发表公开信，建议在槟城推行“民委不分区州议员”，让槟城成为选举制度改革的示范区，以便从釜底抽薪化解“蓝绿”选票合流。

根据黄进发，曹观友日前表明希盟将在大选前重夺叙事主导权，反击仇恨与种族政治，但森美兰州选结果显示，政绩未必能够转化为选票，而恐惧与不安等负面情绪反而更容易催票，甚至导致选民放弃投票。

他认为，希盟除了加强社交媒体和舆论工作，也必须思考更根本的制度改革，包括改变现有“领先者当选制”（First Past The Post，FPTP），加入政党名单比例代表制（List-PR）元素。

他主张，比例代表制能够让更多政党生存，降低政党因为对手整合或自身分裂而遭到“灭顶”的风险，从而削弱各党推动族群“大团结”的诱因。

不过，由于改革国州选举制度涉及修改《联邦宪法》第116及117条，需要国会三分之二支持，他认为短期内难以实现，因此建议先从州层级着手。

黄进发是在北马最大华文报章《光华日报》发表公开信。文章在今天报章刊登。

他日前做客《当今大马》播客节目“标题党总部”时，也提出这项建议。