公账会促以失信罪名调查两人
 | 李伟伦 11月4日 上午 11点31分 |
有鉴于此，公账会建议反贪污委员会及警方，马上援引刑事失信罪名，调查陈广才及冯惠珠。
在刑事法典第409条文下，一旦罪成则将面对2年至20年的监禁，以及鞭笞和罚款。
公账会报告指出，陈广才及冯惠珠在未获财政部批准下，分别发出3封“支持信”（surat sokongan）及“同意书”（surat akujanji），已经违反1957年财政程序法令第14（1）条文。
报告说，陈冯两人的做法，也已经涉嫌抵触刑事法典第409及409B 条文，即刑事失信。
陈广才支持信迫使承担巨债
公账会是自2007年于前届主席沙里尔的领导下，开始调查自贸区丑闻。现任主席阿兹米卡立在接任后，继续召开听证会，并陆续传召陈广才和冯惠珠等人问话，直到今天终于公布两届公账会的调查结果。
根据自贸区报告，公账会鉴定陈广才的3封支持信，以及冯惠珠的3封同意书，都具有保证作用，代表政府愿意承担自贸区的债务。阿兹米指出，陈广才发出的3封支持信，是迫使政府必须承担自贸区总承包商Kuala Dimensi有限公司（KDSB）所发出的债券的最大原因。
阿兹米在进一步解释，政府在支持信发出后，即须承担自贸区的债券，否则政府形象及国家利益或恐难保。
若港务局发债券将减少成本
有鉴于政府目前仍承担庞大的债券及亏损，公账会在报告中建议财政部，在最短时间内重新考虑赎回这些债券。
报告揭露，若这些债券是由巴生港务局所发出，而非由KDSB所发出，政府就不必要承担如此庞大的债务。
报告续说，冯惠珠发出的“担保书”（letter of undertaking）也与政府的决定相冲，因为政府早已决定，要以港务局自资的方式，来推行自贸区计划。
“若港务局遵守财政部在2001年6月12日的指示，由港务局在政府的保证下自己发债券，即可减少自贸区计划的成本。”
“这是因为，若政府自己发债券的话，利率只是4%，但KDSB发售的债券利率却高达7.5%。”
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指责冯陈身在其位不谋其事
报告也指责冯惠珠及陈广才两人，虽然身在其位，却没及时通知内阁，港务局不够资本承担自贸区计划的事实。
“虽然总稽察司在2003、2004、2005、2006及2007年的报告中，都已提出此事，但两人都没向内阁传达这项讯息。”
公账会也指出，即便是港务局资金不足，陈冯两人也没向财政部和首相署经济策划组汇报，以获取更多的资金。
报告列出冯惠珠一大箩错误
公账会在调查报告中，只有直接点出“陈广才”的名字，而冯惠珠则以“港务局总经理”取代。不过，公账会列出冯惠珠涉嫌的错误，却远较陈广才为多。
报告指出，冯惠珠曾在发出“担保书”给侨丰证券行（OSK Securities berhad）时，做出错误汇报（misrepresentation），指港务局将会要求政府从预算案的拨款中，汇款到一个由港务局管理的特别储备金户口。
报告表示，事实上，港务局在做出这番汇报前，并没获得交通部的批准，更遑论是知会财政部。
公账会也建议反贪会针对冯慧珠就自贸区计划展开调查，包括委任KDSB为承包商、签署购地合约与自贸区及KDSB的发展，以及委任杰巴阿里国际自由区公司成为自贸区顾问，较后却没有寻求港务局董事部及财政部的批准终止其服务。
“她没有依法及按程序执行任务，因此必须受到调查，她曾在多个政府部门及机构服务，包括财政部，因此她理应知道该如何做。”
林良实陈广才发四封支持信
根据法律，交通部长无权发出担保信，只有财政部长在内阁核准下才能够发出。除了陈广才之外，前马华总会长林良实也曾经在任内发出一封担保信给KDSB。
林良实及陈广才是以交通部长的名义，分别发出4封支持信给马来西亚国际商业银行家（Malaysian International Merchant Bankers Bhd）、太平洋托管公司（Pacific Trustees Berhad）及马来西亚债券评估机构（Malaysia Rating Corporation Berhad），声称交通部将保证巴生港务局将会摊还拖欠KDSB公司的款项和利息。
除了首封支持信，其他三封都注明“我们在未来将时刻保证巴生港务局准时摊还款项 ”。
不过林良实曾向公帐会解释，他是在交通部秘书长及法律顾问的建议下，在出任部长的最后一日，以交长名义签发一封志期2003年5月28日的支持信给KDSB公司。
至于陈广才分别在2004年4月23日、2005年12月8日和2006年5月23日发出的3封支持信，早已经被在野党指责犯下滥权行径。
阿都拉内阁以追溯方式核准
不过前首相阿都拉的内阁较后却以追溯方式核准了这4封支持信。
陈广才是在2003年7月1日，从前马华总会长林良实手中接过交长职位，直至2008年3月18日，并由现任马华总会长翁诗杰接任。
也是前马华署理总会长的陈广才，是在去年全国大选之前，宣布因健康因素而放弃参选。不过他矢口否认是因为涉及46亿令吉的巴生港口自贸区丑闻而黯然下台。
