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转嫁商界税务至消费人身上<br>消费税劫贫济富或引发通膨

随着首相纳吉表明本月15日将在国会提呈消费税(goods and services tax)法案进行一读程序,这项在2005年率先提出,随后却不了了之的新税收制度看来是势在必行。

不过,其影响牵连甚广,可能会加重普罗大众生活负担的问题,却成为反对党和民间担忧的焦点。民联日前已经宣布成立一个九人反对消费税小组,来收集资料进行辩论,以施压政府取消这项新的税务措施。

根据坊间所作出的反应,他们大力反对消费税的理由主要有几项。这包括:

(一)我国大约85%工作人士在现有个人所得税制下是无需缴税,实行消费税将导致他们必须缴税;

(二)消费税只是利惠少数富有者,因为它把大商家的税务负担转移到消费者身上,导致他们必须面对更沉重的税务负担;

(三)消费税若实行不当,将会引发一次过阵痛的通货膨胀,以及引发市场出现混乱。

尽管政府已经表明一些必需品,如米饭、白糖、食油、面粉,以及国内公共交通,都不会征收消费税,并且强调一开始的消费税率只是4%,不过这番说辞并无法减缓民众的忧虑。

潘俭伟:不适合非高收入国

提出第一项反对理由的人士,主要是属于目前税收制度下无需缴税的中产和低收入阶级。

NONE 行动党八打灵再也北区国会议员 潘俭伟 (左图中)日前在记者会上就强调,政府应该等到我国达到“高收入”国家后才征收消费税,否则这只会加重人民的负担。

他分析说,我国2700万人口中,只有180万或6.7%公民真正需要缴税。若是以1200万工作人口来计算,纳税人也只是占15%。另外85%的人其实是不符合缴税的资格,因为他们的收入太低。因此,若实行消费税,不管他们每月是赚500令吉或1500令吉,他们在消费时都必须缴税。

“因此,只有大马平均收入提高到,大多数工作的人士都可以被征税为止,那时转换实行消费税或间接税制才公平。”

他也指出,政府应该先行废除所有“隐藏税”,才可以征收消费税。这些“隐藏税”包括大道过路费、独立发电厂津贴,以及私营化水供公司高昂的收费。

网民:只是替代抽税的方式

一名网民西门 邓普勒 (Simon Templar)也提出类似的论点。他在部落格中解释说,消费税只是一种替代抽税方式,以更有效向公民收取税金,不应该成为政府新的收入来源。

他赞同说,消费税只能在高收入国家实行,因为唯有这样,大多数人才会是纳税者,不会导致太多无需纳税的人受到影响。此外,政府也必须削减个人所得税,来弥补民众缴付的消费税。

“如果我们要实行4%的消费税,那么个人所得税率应该削减至少过20%。唯有这样,高收入者缴付的税金才不会增加。隶属较低收入者的收入范围也应该扩展,以确保更多缴税者被纳入这个范围。”

“这不是一个建议,而是一个必须实行的措施。以其他实行消费税的国家如新加坡和香港为例,他们最高税率只是10%多。”

他强调,就算削减个人所得税率,我国还是不适宜推行消费税,因为这只会让低收入者面对通膨和更高税务的问题。

贾也古玛:消费税劫贫济富

psm declare asset 120309 jeyakumar 至于第二个理由,则是由来自社会主义党的和丰国会议员 贾也古玛 (D Jeyakumar,右图)。他日前发表文告时抨击消费税只是“劫贫济富”,把原本由大公司缴付的公司税负担,转移到普通人民身上。

“公司税已经在1988年的40%下降到目前的28%。随着消费税的实行,我们可以预料公司将会进一步下跌。”

公司税是一种直接税(direct tax),因此商业公司必须自行承担和缴付。不过,消费税却是一种间接税(indirect tax),政府的收取对象其实是消费者,公司只是代表政府收取,然后再转交。

贾也古玛表示,社会主义党对国阵政府坚持推行消费税不会感到惊讶,因为他们一贯相信“对大商家有利的事情就是对全民有利”。

“这个新自由主义信念是认为国家经济成长是依靠大公司的成长和盈利,然后财富就会分配给更贫穷的人士。70%人在(70年代推行的)结构调整津贴下变得更穷的事实,不会动摇这些新自由主义者的信念。”

他表示,国阵理应知道,正当全世界面对1930年代以来最严重的萧条,50%人无法满足基本的需求,以及衡量财富悬殊的基尼指数越来越恶化,推行消费税制度只会加重穷人的负担。

人民或担心物价变贵而囤货

另一方面,潘俭伟在接受《当今大马》访问时也认为,征收消费税可能会引发一次过阵痛的通膨问题,因为一些商家可能会趁乱把价钱推高。这需要政府加强执法来确保商家不会混水摸鱼。

azlan 此外,一些原本不被征收销售税(sales tax)和服务税(service tax)的商品和服务,在新制度下也可能被征收消费税,导致物品价格变得较昂贵。潘俭伟表示,政府到目前为止还没公布这些将会征收消费税的物品清单。

这可能会导致一些人民预料商品变得昂贵而先行囤货,导致市场出现混乱。根据资料,澳洲在2000年7月中推行消费税前数个月曾经发生这个问题,消费人赶着购买那些计入消费税后会更昂贵的物品,结果推行消费税后的2001年第一季,消费人开销和经济成长都出现下挫的现象。

澳洲葛汀工艺大学在2000年做出研究也显示,实行消费税可能会打击产业市场,因为这将会导致新屋成本提高8%,以及减少需求12%。

普华永道:没有更好的时机

不过,也有一些人认为,我国必须推行消费税,并没有其他选择。普华永道会计楼高级执行总监万兴俊(Wan Heng Choon,译音)在一篇 文章 中指出,并没有所谓更好实行消费税的时机。

“苦涩的事实是大马不能够中期和长期依赖石油收入,但是没有人能够提出其他可靠的替代选择。”

“现在宣布实行消费税,并且容许更多时间来针对相关问题作出准备、教育和讨论,会更加好。”

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