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“以赌养校”开制度化拨款倒车<br>华商购大马彩走福利彩票旧路?

NONE 随着市场近日传出14名华商收购大马彩以资助华淡小的消息后,华团与华教人士普遍称颂,然而在一片掌声的背后,却再次曝露了政府制度化拨款华淡小不足的老问题,而且要“以赌养校”也存在着不少隐忧。

华淡小拨款不足并非新鲜事,过去甚至曾发生白蚁蛀蚀华小楼板,导致教师曾文珩坠亡的事件。

成为减少拨款的借口

首先,这次华商集资购大马彩以资助华淡小,虽然眼下透过媒体放风说,主导收购案的云顶集团掌舵人林国泰最关心的是华淡小获得大马彩资助后,政府必须维持原有的拨款;但没有人能够保证,日后政府不会以此为借口,停止或减少拨款予华淡小。

毕竟,林国泰、钟廷森、郭令灿或古润金在商界的影响力再大,也无法左右政府是否要拨款华淡小的决定。

从数名马华副部长近日的言论看来,政府对此事的态度是乐见其成,但往后会否要华社就此“自给自足”,以减轻政府拨款华淡小的负担,却是一项隐忧。

华小将变成“独小”?

此事也已经在网上掀起热论,有别于主流媒体的一片赞好,网民反而提出了不少批判与质疑的意见。

kuala lumpur chong hwa independent high school 一名读者“令金怒”就 致函 《当今大马》说,就算有了华商资助华淡小,并不表示华基和印基执政党就可免去替华淡小争取拨款的责任。如果以为这样就解决了华淡小的经济困境,又或者认为华淡小已获得“基本的生存”,就大错特错了!

这名读者更警告,千万不要在争取政府承认独中地位时,华小反而逐步变成“独小”。

“回想当年,政府放弃‘华文中学’时也是带着这种想法,反正华社自己有能力供养,拼命筹钱让它运作,却忽略了政府资助和认同的重要性,所以造成了现在的‘独立中学’局面。”

“前车之鉴啊!千万不要在还没有争取到‘承认独中’的同时,‘独小’已经在默默的慢慢萌芽!”

透明化避免拨款“干捞”

其次,“以赌养校”计划在许多执行细节方面,却仍待厘清。

这包括这笔款项如何分配给全国1700多所华淡小?平均分配、按照需求或有一定的标准?这些都是需要解决的问题,特别是各所学校的财政状况不一,乡区学校肯定比学生爆满的市区学校更需要捐助。

有关方面必须一套透明与公平的准则,来分配这笔款项,这将能够避免日后引发争议,包括拨款被“干捞”的问题。

只有首两年获得资助?

再来,华商“以赌养校”计划能否维持多少年,也受到质疑。

一名网民“flyingfish”也在投资论坛“investalks”上 表示 ,收购案完成后,可能华淡小只能在首两年内获得资助。

这是因为,根据目前的报道,由华商组成的教育动力公司收购大马彩后,将把大马彩营运所得资本,在首两年全部捐献给公益金基金(Community Chest),以充作捐助华淡小的用途。

然而,在第3年起至第9年,教育动力公司就要开始向银行与股东摊还1亿至2亿5000万令吉的贷款及本金,而大马彩去年的营运盈利只有1亿6900万令吉,掀起大马彩入不敷出,而公益金基金不再获得捐献的担忧。

赛马业已经亏损连年

大马彩(Pan Malaysian Pools Sdn Bhd)旗下共有字票、赛马及大彩三大业务。最新消息称,教育动力公司只会收购字票与赛马业,不包括大彩。

虽然大马彩字票业绩年年利润丰厚,但赛马业作为独门生意,却是亏损连年。根据记录,大马彩旗下的字票业务虽然在2010年财政年的营运盈利高达2亿3480万令吉,但赛马业务却面临6580万令吉的亏损。

这意味着,如果大马彩的业务成绩维持往年记录,教育动力公司在第3年起,陆续摊还银行与华商的贷款及本金后,是否仍有剩余的盈利捐助华淡小,是一大疑问。

不能忽略的是,大马彩目前正面对艰巨的营运挑战,因为该公司属于半岛最小的测字博彩公司,拥有24%市场占有率。另外两家博彩公司成功多多和万能则分别有40%和36%。

华社集资企业多失败

此外,华社过去发起的集资企业,大多都从起初的风风火火,到最终经营不善而失败收场。从早期的马化控股,到近期的福联控股与商联控股纠纷,都是华商收购大马彩的借鉴。

此次收购大马彩的行动,共涉及14名华商,持股人能否一直“和气生财”,其子嗣或继承人往后是否愿意继续捐助华淡小,都是未知数。

独漏宗教学校加深偏见

如果“以赌养校”可让华教“自给自足”,政府与巫统自是乐得促成这项交易。然而,这次华商收购大马彩只为资助华淡小,担心会被误以为华教已有富足的华社捐助,不再需要政府照顾,进一步巩固“华人富有,贫穷马来人需要政府扶助”的刻板印象。

不但如此,“以赌养校”计划未把宗教学校囊括在内,固然是因为赌博是回教徒的禁忌,但这会否因此让马来社会加深种族偏见,也是一个值得关注的问题。

以赌养校掀道德争议

NONE “以赌养校”的另一个问题是随之掀起的道德争议。市场已有谣言称,丹绒掌舵人阿南达(Ananda Krisnan)寻求脱售大马彩的其中一个原因,就是要确保丹绒的业务符合回教教义,如此丹绒才可在中东等地,扩充利润更丰厚的发电业业务。

从华教每年接受啤酒公司义演筹款,加上董教总领袖迄今的言论看来,对“以赌养校”的概念应该是不存抗拒。

然而,此事会否鼓吹赌风?已有人担忧,赌徒将以“捐助母语教育”的堂皇理由,更无所顾忌地投注及赌马,恐怕将制造更多的社会悲剧。

慎防以赌养校成习惯

有舆论认为,华社“以赌养校”宛如走回马华当年发售福利彩票帮华人的旧路。

NONE 马华在成立初期发售福利彩票,是因为英国殖民政府把华人尽数赶入新村,陈祯禄才以福利彩票集资,为新村内的华人提供金钱与基本的生活援助。

60余载后,国内政治环境早已不同,特别是308大选后,朝野回应华社力争纷纷提出平等施政理念,甚至一些民联州政府已落实制度化拨款的当儿,“以赌养校”做法不禁让人有开倒车,和时空错植的感觉。

尽管董教总表明“以赌养校”不代表政府不需要拨款,不过一旦 “以赌养校”成为习惯,华社过去一直争取到制度化拨款却本末倒置沦为空喊的口号,届时时母语教育的处境势必更加堪虞。

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