国会下议院今午于短短4小时内，在只有6名议员参与辩论的情况下，三读通过这项备受争议的《2011年和平集会法案》。

这6名国会议员依序是国会反对党领袖兼公正党峇东埔国会议员安华、巫统古打毛律国会议员阿都拉曼达兰、行动党峇眼国会议员林冠英、伊斯兰党马江国会议员哈迪阿旺、巴西马独立国会议员依布拉欣阿里和国大党乌雪国会议员卡马拉纳登。

不过，马华和民政党的国会议员并没参与辩论，在其他议员辩论期间，也不发一言。

国阵独立议员一面倒通过

《2011年和平集会法案》的辩论是从上午11点半开始辩论，在下午4点15分左右三读通过，扣除一个小时半的午休，真正辩论的时间不到4个小时。

由于不满限制议员发言，民联议员在依布拉欣阿里辩论时已集体离席，仅剩国阵与独立议员在议会厅内。在民联缺席下，有关法案迅速一面倒通过二读及三读的程序。

纳兹里否认集会法案违宪

首相署部长纳兹里在二读辩论总结环节时，反驳种种针对法案的不实指控，强调法案并没违反联邦宪法赋予人民集会自由的权力。

他指出，虽然联邦宪法第10（1）条文，允许公民有集会、言论和结社自由，但第10（2）、（3）和（4）条文允许国会，为了国家安全、公共秩序和保护国会，为这项自由设限。

“换言之，如果我们仔细阅读联邦宪法，政府今天所做的事情，完全没有违反大马联邦宪法。这是在野党所说的第一个谎言。”

纳兹里也嘲讽集体离席“逃跑”的民联议员“胆小”，不敢在议会厅内聆听其反驳论述。

依欧洲标准设十天前通知

他说，政府是依据欧洲标准，来决定这个预先通知的期限，那就是“允许执法单位拥有充足而不过长的时间，来准备履行其职责”。

“如果欧洲标准都不能成为一个好的典范，那我们应该根据哪里？星星？月亮？”

他说，政府决定将集会30天前预先通知警方的条文，修改缩短成10天，是因为国阵政府听取民意的关系，与在野党的施压无关。

“当我们没有听取民意，他们就说我们残暴；当我们听取民意修改法案，他就说我们反反复复。”

纳兹里解释，虽然法案将警方回复集会主办者的时间，从12天内缩短为5天内，但若警方没有回复主办者的话，就代表集会可以照走。

罚款最低可能是一两令吉

针对法案将非法集会主办者和参与者的罚款顶额，分别设定在1万令吉和2万令吉，纳兹里说，这都比《1967年警察法令》来的好。

他指出，警察法令是将罚款设定为最低3000令吉和最高1万令吉，但和平集会法案并没为罚款设下限。

“换言之，罚款可能只是1令吉、2令吉，（刑罚）很残忍吗？”

他表示，法案将参与非法集会者的罚款顶额设定2万令吉，是要取代警察法令的监禁刑罚。

决定罚款额的机构是法庭

纳兹里也强调，决定非法集会主办者和参与者应罚款数额的单位，是法庭而非政府。

他再次炮轰在野党言行不一，一方面声称应交由法庭处理任何有关法案的上诉事项，而非内政部，但另一方面谈到罚款时，却又不相信法庭。

他也强调，法案是规定内政部长处理法案的任何上诉，而非法庭或警方，是因为国家的安全事项必须由行政机构负责。

如果“有种”就到硝山上阵

他也再次挑战发动“自由行”的律师公会主席林志伟，若后者有意要成为国会议员的话，就将律师公会注册成为政党，上阵其硝山国会议席挑战他。

“如果（林志伟）有种的话，就上阵硝山区、四加亭区和京那巴当岸区，但问题是（他）没有。”

反对预先通知却通知警方？

他嘲讽律师公会，虽然反对和平集会法案提早通知警方的条文，但令他吃惊的是，该公会今天在展开今天的千人“自由行”的7天前，就通知警方此事。

“如果他们（律师公会）说法案是一团糟，我说他们的脑才是一团糟。”

“如果（律师公会）不喜欢提前通知，那为什么它去通知警方说，今早11点半将进行集会？”

“整个马来西亚都知道（他们提早通知警方），为什么？这代表他们也要警方的保护，担心其他团体的恶意挑衅。”

因此纳兹里说，律师公会这项做法，印证了提早通知警方的合理性。

“提早通知不是要限制（集会），提早同时是要保护他们。”

翁嘉化是反抗英殖民政府

至于林志伟说，巫统创党人翁嘉化在马来亚独立前，率领1万5000人的群众抗议当时英殖民政府的说法，也引起纳兹里的不满。

“以前的政府是殖民地政府，不是民选政府，因此巫统才站起来反抗它，这就是当中的分别。”

“现在的政府是民选政府，如果不满意，就在大选迎战我们，不用集会。如果是真男人的话，就在大选和我们对垒，这就是分别。”