虽然民间一直以来要求政府增建华小和独中，但是政府在今天正式出炉的《2013-2025年教育发展大蓝图初步报告》只端出“维持现状”的回应，却没有具体的增建承诺。

NONE 不但如此，报告也强调学生需接触多元环境，因为多源流学校环境单一，不利国民团结。

副首相兼教育部长慕尤丁在9月8日接受媒体联访时宣称，教育发展大蓝图将继续保留多源流学校的特色，并根据需求增建华淡小。

他当时也指出，大蓝图没有把独中纳入为国家教育主流，因为后者并没有按照国家教育政策办学。

董总今年6月出席全国教育对话会时，提呈了一份12点 备忘录 ，其中要求废除单元化教育的“最终目标”、制度化兴建各源流学校、全面解决华小40年来的师资短缺和不具华文资格教师问题、制度化拨款独中等事项。

维持多源流和教学媒介

而今天公布的这份初步报告在第4章第9页讨论提高学生语文能力时，明确指出，所有国民型学校将“维持华语和淡米尔语作为教学媒介语”。

报告也在第7章第16页表示，大马教育结构现况将“维持”，尤其华淡小；而家长将继续有权决定送孩子到国小或华淡小就读。

但报告补充，“在小学阶段后，来自不同政府学校类型的学生将归一，进入国中。这项决定符合国家教育对话会的主流意见”。

多源流使学习环境单元

这份报告指出，华淡小造成学生活在单元环境内，不利于国民团结，而且相对于10年前，此趋势更加明显。

它在第第E-7页小题开宗明义表示，“多重就学方案导致单一族群环境”。

华裔入读华小增至96%

NONE “基于众多的公共和私人中小学的就学方案，马来西亚教育系统提供家长广泛的选择。一些人开始担心，学校族群越来越单元化，这种情况较少学生跟不同背景个体的交流机会。这些交流是重要的，因为它们帮助学生发展一套关于马来西亚未来的共同经验和愿景，同时殿造一个共同的国家认同和团结。”

“目前能拿到的最佳资料显示，相对于10年前，更多的印裔和华裔学生在2011年进入国民型小学就读。华裔学生进入华小的比例，从2000年的92%增加到2011年的96%。印裔学生的转移更加显著，进入淡小就读的印裔学生从47%增加至56%。同样地，国小学生如今90%是土著。”

独中被指没有多元环境

虽然政府高官在过去公开赞扬独中的成就，但是这样的肯定并没反映在教育大蓝图。相反地，独中两次在报告内，跟单元族群、宗教和文化的学习环境挂钩。

报告在第E-7页表示，虽然在中学阶段，单一中学格式带来了融合效果；但有例外之处，即从华小升上独中的学生。

“但是，仍有学生少接触到多元化，例如从华小转到华文独立中学，或那些从国小进入宗教中学就读的学生”。

无法发展尊重多元态度

此一论调在报告第3章第21页，讨论通过教育打造国民团结时再度出现。它首先指出，马来西亚是一个拥有多元族群、宗教和文化的独特国家，而这种性质同时是它“最大优点和最大挑战”。

报告接着表示，在目前世界，差异会导致分化，因此大马亟需打造一种大马身份认同，以拥抱本身的多元遗产。而学校就是拥有创造团结潜力的地方。

它阐明，特定源流学校的学生处于单一环境，而这些单元环境导致学生较不可能接触其他的文化和族群，也不可能发展出攸关团结的尊重多元态度。

报告继续表示，虽然这种情况在中学阶段改善，因为只有单一的中学模式。不过，那些从华小升上独中，或从国中升上宗教学校的学生，较少接触多元环境。

学校必须反映多元性质

这份厚达268页的报告强调，国民多元性质必须反映在学校内，以便这个国家的儿童有机会跟其他族群、宗教和文化背景的大马人接触和学习。

“因此，学校团结的其中一个数据指标是，国小、华小和淡小的入学趋势。”

为了加强不同源流学生之间的交流，报告提出了4个方案，包括：

（1）提升华淡小生的国语能力，让他们未来顺利过渡到国中；

（2）提升学生团结整合计划（RIMUP），鼓励透过课外活动加强族群之间的友谊；

（3）在所有学校强制实施社区服务；

（4）检讨伊斯兰教育和道德教育元素，收纳大马主要宗教的核心价值和背后哲理。

独中生占全国中学生3%

报告也透露，进入独中就读的学生人数占总全国中学人数的3%，是“私立中学”的最大部分。

单就“私立中学”而言，独中的学生人数占据了私立中学的46%，或共14万5000人。

此外，以学生人数增长比例而言，独中增长率是5%，超过国中的1%，以及使用政府课程的私立中学的3%。另一方面，宗教中学和国际学校分别有13%和26%的增长，超越独中。

鼓励学生多学一种语言

除了承诺华淡小延续，同时沿用母语教学外，大蓝图也在鼓励学童多学习一种语言的大方向下，承诺将加强培育华、淡文师资，迎合学生需求。

“许多学生如今已在学习除了国语和英语之外的附加语言，让他们在全球化的时代，容易进入职场。这些理念是，每个儿童在中小学阶段，都有多学习一种语言的机会。”

“在最初几年，教育部会专注建立华文、淡米尔文和阿拉伯文的骨干师资，以确保师资能够迎合学生的需求。随着体制容量和能力提升，教育部将会增加其他重要语言，例如西班牙语、法语和日语。”

不过，报告并没有明确说明，这些华、淡文师资的分配。

它也说明，就人民本身语言政策（People’s Own Language Policy），只要有至少15名学生要求，所有政府学校都必须提供该语文科目。