朝野共商比秘密选议长更佳
刘镇东指马哈迪创国会特例

专访（一）

新一届国会将在明日召开，在野党将会有史以来第一次提呈本身的议长人选。由于国阵预料将提呈另一名人选，因此民联已经要求国会秘密投票。不过，行动党居銮国会议员刘镇东认为，相比秘密投票，更好的方式是朝野共商议长人选。

刘镇东也是民主行动党政治教育局主任，他上周接受《当今大马》专访时点出，在英国西敏寺制度下，遴选议长的最好方法，应该是执政党咨询在野党的意见，以选出一名双方都能接受的人选。

“英国国会制度阐明，在遴选议长时你必须秘密投票。否则的话，中选的议长将知道谁把票投给他，谁又没把票投给他，以致偏袒，不能公正地主持会议。因此，你必须秘密投票。”

“但对于政府而言，由于有两名分别来自执政党与在野党推荐的议长人选，如果是秘密投票的话，可能会发生‘意外’，一些政府国会议员可能会投给在野党的人选，那么政府将会陷入窘境。”

英国允在野党任议长

根据刘镇东，英国国会传统并不注重党派，甚至可以出现一名在野党党籍的议长。而印度与澳洲国会则会考虑党派因素，但选出来的议长人选仍能为朝野接受。

不过，他强调，不管是英国或印澳国会，最后遴选出来的议长都曾经过朝野的洽商。

“马来西亚国会制度的问题是，国阵的一党独大心态，政府拒绝承认在野党是一个联盟，不让在野党使用共同的党徽，也拒绝让在野党注册，更不承认在野党拥有过半选民支持，拒绝针对议长人选咨询在野党。”

在野党首次提名议长

此前，民联已经议决，将会 首次提名 国会下议院议长人选，即联邦法院前法官阿都卡迪苏莱曼（Abdul Kadir Sulaiman，左图）。至于国阵则要班迪卡阿敏继续担任议长。

在308大选后的第12届国会，民联仅提名副议长人选，即行动党甲洞区国会议员陈胜尧，但在投票时，不敌国阵提名的人选。

上周四，人民公正党实权领袖安华促请国会，必须 秘密投票 投选议长，否则准备面对一场“大战”。

而国会秘书罗斯米韩查（Rosmee Hamzah）则在上周五表明，国会将采取 书面投票方式 ，以让朝野议员投选议长。

力挺卡迪非党派人选

针对为何首次提出议长人选，刘镇东解释，这是因为在野党首次获得逾半选民的支持。

“为了塑造一个健康的国会，我认为政府应该咨询我们，以提出一名非党派的议长人选。既然政府拒绝这么做，我们就唯有提出自己的非党派人选。”

他说，卡迪苏莱曼是一名非党派人选，虽然获得民联推荐出任议长，但并没有支持民联的记录。

不同国会有不同传统

不过，针对现任议长班迪卡，刘镇东认为，班迪卡不需要如同僚——行动党甘榜东姑州议员 刘永山 所建议般辞去党职，或退出巫统。

他表示，不同国家的国会有不同的传统，虽然在澳洲国会，议长保留党员身份的同时，不需要出席党派会议；不过在马来西亚国会却有不同的传统。

“不同国家国会有不同的传统，我们应该发展自己的传统，不需要真正跟随英国国会传统。即使是英国国会传统，也在不断发展。最重要的是，议长在主持会议时，必须要公平与跨党派。”

因马哈迪担心窝里反

他举例，大马国会制度跟其他国会的其中一个分别就是，我国允许非国会议员出任议长。

至于我国国会这项特别之处，却得追溯回前首相马哈迪执政的时代。

“在其他英国制的国会，所有议长都必须是国会议员。为何马来西亚国会不同于其他国家？因为在1982年，马哈迪刚掌权不久，由于担心巫统党内窝里反，于是选择了前法官查希尔（Mohamed Zahir Ismail）为议长。”

“为了让查希尔上任，马哈迪修改条例，以让一名非国会议员出任议长。所以我们有这个法律空间，政府可以挑选非议员当议长。”

他认为这是一项良好的发展，但他强调，最后还是必须回到执政党是否有尊重在野党，跟在野党洽商一名双方都能接受的议长人选。