- 新院母体之一的董教总会否变质
- 特约评论
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- 文:刘�"�通
一、�'�教总�"�关新院前景
�'个人认为,�"从�'�教总目前扮�"的�'色去切入这个课题。�'所以会从原来的议题,稍作调整为“�'�教总会否变质”这�'度去讨论,原因是:
(1)�'�教总是整个华教(包括新纪元学院)的主导机构,只要�'�教总不变质,或自愿让其属下的新院变质,新院就不会变质。
(2)六、七十年代,自从教总属下老师大部分都变成了公务�'�之后,吃�"�府粮就得根据�"�府指示做事,而�"�府的�"�策又是单元文化教育�"�策,与华教传统理念�'�价值观相悖,所以华小老师们就处于一个两难的情境,不知何去何从。
另一方面,�'�总就不会陷入这种尴尬的局面,因为他们上头没有老板,所以�"较有条件坚持华教传统的“多元文化�'�教育”的理念。如果老师想乖离这理念,至�'�'�总能起制衡作�"�,防止华教的变质。
星移物转,岁序进入2000年之后,今天的�'�总是否还能起这种制衡作�"��'�?或是与教总一起�"盟,与国家机关配合,借�"�国家威权来夷平异己�'�?潘永强在他的大作《公�'社会正在失灵》里,就一语�"破的说:“一个失灵后的公�'社会,其产�"�的破坏力不亚于国家的粗暴干预,一个失去制衡机制的�'�总也不例外”。
二、变质的定义
(1)根据字典的定义是“人的思想或事物的本质变得与原来不同(多指�'坏方面转变)。
(2)根据叶新�"�在2005年上任�'�总主席时,提出的“总�"核心业务”的内容,依逻�'�'纳出来的定义,该份文件指出“�'国华文教育要能�'�脱变质、式微�"�至死亡的威胁……就必须在国家教育�"�策层面去解决,那就是各�'族母语教育在教育�"�策及教育法令下获得公平合理的地位,这是一项必须长期努力、永不�"�弃及不能讨价还价的工作目标”。
全句的意思是:
——华教若要�'�脱“变质”或“死亡”的厄运,就必须在国家教育�"�策层面去解决问题,必须从教育�"�策及教育法令获得“公平合理的地位”;
——如果母语教育不能在教育�"�策及教育法令下获得公平合理的地位,母语教育就有变质的危机。
因此为了避免华教变质或死亡,该“总�"核心业务”特别强调“这是一项必须长期努力,永不�"�弃及不能讨价还价的工作目标”。基于这个理念,�'�教总从�"十年代开始至九十年代提出以下的愿景,使�'�与任务:
1、 马来西亚各�'族共存共荣;
2、 伸张人权,争取平等地位;
3、 维护与�'展母语教育,完善华文教育�"系。
上述目标�'�理念与�"年林连玉先�"�提出的理念�'�价值观是一致的。
今天�'们要检讨的就是�'�教总领导人是否有跟随这个理念�'着这个目标走�'�?或是已经开始与这个理念�'�目标背�"而驰?从他们的作为�'�言行中,�'们会看到“变质”的迹象吗?
林连玉先�"��"年坚持的理念:“�'主、自�"�、平等”以及“各�'族共存共荣”的普世价值观是否已经过时?必须�"�变?
(3) 变质是一个相对的概念。首先,它必须要有一个前提、一个原始基点,然后再与后来的变化�"照。从思想�'�事物来说,�'们必须先要有一个原始的思想�'�事物,然后观察、分析�'�评估它的变化是否有导�'变质的迹象。
其次,变质必须要有个过程,它像人�"内的病�'一样,要�"变成为癌症,初期是很难�'现的,必须严格�'�积极观察,才能�'现病源。不过,常常�"你�'现时,人已病入膏盲,失去了康复的希望。
若要避免燎原之火,必须时时小心观察是否有火苗。一旦�'现火苗,就要将它�'灭,不要让它�""延开来。这是�'守草原人�'�的责任。
(4)在这里�'们是以族魂林连玉先�"�的思想�'�理念�'�他的实践方法,作为对照的标准。林先�"�主张:提出合理的要求,争取�'主、自�"�、平等,不争取特权;�"�合法(法治)的步骤;以坚决的态度去争取,不怕牺牲,避免牺牲。在华教思想�'�理念里,�'们�"�族魂林连玉的精神做基础与主轴来相对评论相信是无可厚非的。
三、检讨�'�教总是否已离经叛�",�"�航换�",是否有变质的迹象
(1)教总情况
七十年代,自从�"�府以推行国�'教育为名,将华小老师规�'为公务�'�,老师们都受到�"�府的�'�制,可是国�'教育推行的却是一种单元的教育�"�策,没有照顾到�'国多元种族、多元文化语文的社会现实。因此在单元教育与多元教育对立之下,华小老师就掉入进退两难的处境,老师既领取�"�府的薪水,就必须听取�"�府的指示。老师们即使不积极协助�"�府推行单元�"�策,至�'也不可积极反对单元教育�"�策,尤其在教育�"�策所规定的“最终目标”下,华、淡小学已经是岌岌可危。自从60年代华文中学被逼�"�制为国�'型中学,以及华小老师在国家单元教育�"�策还未�"�变之前,就被�"�编为公务�'�,华教半壁江山已经丧失。
相对于60年代的情况,�'们若说今天的华小已处在变质的过程中,也无不可。若不是因为308 �"�治海啸的出现�'止了巫统继续一党独大的局面,国阵�"�府强硬推行单元教育�"�策的肆无忌惮,再加上巫统极端种族份子的推波助澜,又配合了一些邱家�'教授之流的人物自�"�矮化堕落,“华文小学”必将很快式微,也将很快灭亡。目前华、淡小学的继续存在,只是权宜性�'�暂时性而已。因为它们的问题还没有“在国家的�"�策层面去解决”。
(2)�'�总情况
这几年来,从�'�总领导人的言论、行为举止、处事风格以及个人表现等,�'们都可以观察到,他们与以前几位领导人大有不同。若说他们已经�"�航换�",走�'变质的�"路,也有迹象可寻,有事实可据。他们不但违反章程,作了职权�"构上的�"�变(详细分析,见拙作《权力必须建立在�"德与法律基础上》),同时也一反过去领导人宽容并�"�的作风,他们安外�"�内——对外则与�"�持�"�府单元教育�"�策的执�"�党成�'�眉来眼去,对内则�'除异己。他们的态度的转变是有目共睹的。兹列举数则荧荧大端者为例:
(2.1)在拙作《�'�教总的核心价值�'�理念》,�'已详细提到在上届大选前(一个公�'�"对�"�府不公平的�"�策表态�'�提出诉求的关�"�时刻),�'�总主席却一反常态,以肢�"语言以及公开谈话,代表�'�总转�'执�"�党成�'�靠拢,同时强调�'�总不再作诉求及保持中立,令人以为“天下太平”了,华文教育“在教育�"�策及教育法令下获得公平合理地位”,已不是“一项必须长期、永不�"�弃及不断讨价还价的工作目标”了。观察目前国内母语教育形势,�'们只能说,只有白痴才会那么“乐观”。若是能如此“乐观”,那么三年前�'�总主席�'�出的“总�"核心业务”,岂不是可以束之高阁?
(2.2)上个月,前首相马�"�迪的儿子慕克利斯�'表极端的单元教育言论,引起华社一片�"�然。副首相纳吉为此特地表示说:“国�'型学校已在1996教育法令下被纳入国家教育�"系中,而�"�"�府已作出承诺,只要华印社会需要,华小�'�淡小就会获得保留。�'�教总领导人看了这则言论后,如获至宝,立刻表示欢迎。他们似乎看不到这则言论是充满了玄机。
首先,在60年代林连玉先�"�就是因为反对�"�府把华文中学变质为国�'型中学而得罪了权贵,才会被�"�府褫夺了公�'权�'�吊�"�了教师注册证。他失去了基本人权,也失去了�"�计,为华社作出的牺牲可�"难以弥补。现在�"�府已一不做二不�',索性把国�'型中学�"�为国�'中学了。华校本质已荡然无存。可是�'�教总领导人竟然会对纳吉所�'表的言论“表示欢迎”。林连玉先�"�九泉下有知。如果不叫他们为败家子,又�"该叫什么�'�?
其次,所�"“只要华印社会有所需要”,到底是什么意思?其内涵是什么? 如果要说公平的话,为什么这句话从来没有�"�"�在马来学校�'�?1956年�"�府推行的“火炬运动”,调查有多�'学�"�选择进入华校,多�'人选择英校。�"果是要进入华校的人数占华族入学总人数的93%。这足于证明华人是非常需要华校的。而�"这需要从未中止,也从未�"�弃过。
但�"�府如何对待这种“需要”�'�?所�"“需要”只是一种主观意愿,是随时随地可以�"�内外之力,�"�隐形之手或强蛮之手来左右的。今天华人居住在稠密的地区,华校缺�',不够容纳学�"�(包括其他族群的学�"�),但�"�府却以种种借口挫折家长的意愿,这就是一个活�"��"�的不重视"需要"的例子。
(2.3)�'�总领导人虽然口口声声强调教育�"业性,但做起事来却是背�"而驰。不久前全国独中校长及行�"�人�'��"讨会上,独中办学者,对�'�教总独中工�"会学务�"�'�会从�'督单位退化为一个�'�询单位,感到担忧,并认为学务�"�'�要有�'督权,才有参与感,并有助于推动独中教育�"�革。他们也关心�"�非教育�"业人士组成的独中工�"会,�"�于大多数独中校长组成的学务�"�'�会将沦为“参谋”单位,是没有能力领导独中进行教育�"�革。
同时,独中工�"会也中止了兼管课程�'�师资培训的学�'秘书,而代之以学�'编�',学�'秘书是负责全国独中各学�'的推展工作,而学�'编�'则不做编�'工作。如此一来,各独中就会失去整�"规�',可能就会出现各自为�"�的局面,加上独中工�"会也认为该工�"会也与新纪元学院无直接关系而失去直接沟通的机会,总之,华校整个完整�"系就会逐渐断裂以至�"�解。
(2.4) 为了使�'�总�"�航换�",领导人就必须从夺权开始,然后再巩固其势力。因此,他们就有必要勾朋�"党,共享资源,同时也要�'除异己,�"�除一切障碍。而朋党行事的一个潜规则就是:你若不被编�"�,继续坚持讲真话,你就是他们的敌人。因此�"你会上�'言时,不管你的意见是什么,只要是不同意他们的意见, 他们都会一概出动�'你围剿。
这种作风,在�"�治圈里是层出不穷的,不足为奇。若出现在一个行使教育功能�'�社会功能的一块净土(如�'�总)里,这种现象却是空前的。现在的�'�总领导人既开先例,没有人可以保证它会绝后。除非一些华族新�"�代,关心�'�总的前�",诚心诚意出来为�'�总服务及作出无私的奉献,使�'�总回复以往真正的公�'社会功能,迈�'健康的�"路�'展;要不然,�'�总将沦为�"�党式的斗争场所,争端将会�"成没完没了,也会越�"越剧烈。
今天�'�总领导人的作法,正是外力一路来想要颠覆�'�总而长久不能遂其愿的最大�"�获,历史将会给今天�'�总领导人写下一个臭名昭彰的记录。至于几位领导人个人诚信度的低落、公信力的丧失,其一言一语已难令人相信。这种变态是�'�总50年来从来未�'�"�的事,许多评论者也�'�'引�"�事实在�'�"上暴露他们。相信在历史上, 他们逃不过�'�狐之�"的裁决。
编按:本文�'表于12月21日(星期日)假新山统一�'店“新纪元学院会否变质”论坛,现为修订版。
作者简介:
刘�"�通律师——�'国资深律师, 受�"一些华团与商会的法律顾问, 是马来西亚南洋大学校友会前任会长, 也是�"年独立大学�"�诉案件的主理律师之一。曾担任�'�总总务�'�隆雪华堂署理会长, 领导过华团宣言及�'权�"�'�会等工作。现为林连玉基�'署理主席、 独大有限公司�'�事总务、�'�教总教育中心非盈利有限公司�'�事。