莱纳斯稀土厂所获得的临时营运执照（TOL）到底是否有纳入废料必须运出国的条件，已经演变成一项“罗生门”。

尽管澳洲莱纳斯公司主席尼可拉斯柯蒂斯坚称执照没有这项条文，但是我国4名部长今日却发表联合声明重申，政府要求莱纳斯输出废料的立场不变，而这也符合临时营运执照里面列明的条件。

4名部长也表示，今日的内阁会议认可他们在本周一（12月10日）发表的声明。

“政府重申公众健康和安全将是最高的先决条件，而政府也会确保所有相关机构密切监督稀土厂的运作，特别是稀土厂所生产的废料的处理和管理。”

这4名部长分别是贸工部长慕斯达法、科艺部长麦西慕、天然资源与环境部长道格拉斯及卫生部长廖中莱。

莱纳斯否认是执照条件

4名部长是在本周一发表联合声明强调，根据政府发给莱纳斯的临时营运执照，其中一项条件是莱纳斯必须把废料运出国，包括以副产品的方式出口。

NONE 他们表示，如果莱纳斯没遵守条件，原子能执照局根据1984年原子能执照法令第22条文，有权吊销或撤回临时营运执照，同时命令莱纳斯马上停止操作。”

不过，这个说法却和澳洲莱纳斯公司的说法不一致。根据美国《华尔街日报》报道，莱纳斯公司执行主席 尼可拉斯柯蒂斯 （右图）表示，将稀土厂废料运出国并非是临时营运准证里面的条件。

“为了安抚民众的焦虑，我们已经表示将自愿将该物质运出国，并且由我们承担费用。”

“这不是执照设定的条件。我认为，由于激烈的政治辩论，导致情况远离实际的法律状况。”

原能局列5项投产条件

根据临时营运执照核发单位原子能执照局今年2月作出的 宣布 ，莱纳斯必须符合以下5项条件才能投产：

（一）莱纳斯方面必须公布有关“永久弃置设施”（PDF）细节。

（二）不管商业研发、环境与再循环废料的研究成果如何，都须公布 “永久弃置设施”的图测与地点。

（三）在执照有限期内，以及在发出临时营运执照的不超过10个月内，须公布“永久弃置设施”的图测与地点，以及获得批准。

（四）莱纳斯方面必须遵守法律定下的保金条件，同时根据莱纳斯（马）私人有限公司的建议，分期支付5000万美元给大马政府。这也受到该局的日后重新检讨所约束。

（五）该局有权委任一名独立咨询员，以评估莱纳斯厂是否遵守已定下的标准与条规，而费用由执照拥有人承担。

不过，这些条件都没有触及废料是否必须运出国的问题。

原子能执照局当时只是在声明中指出，莱纳斯须处理稀土废料，若有必要须将辐射废料运回稀土矿场源地。

科艺部长6月增二条件

NONE 在关丹居民提出上诉之后，科艺部长麦西慕在今年6月15日也另外增加两项新的放射性废料处理 条件 ，要求莱纳斯遵守。

这包括：

（一）莱纳斯必须向原子能执照局提出设立机制（kaedah immobilisasi），来确保废料当中的放射性物质不会散播到周遭地区。

（二）莱纳斯也必须向原子能执照局提出一项应急计划，以控制放射性废料所引起的尘埃，不会散播到大气层和周遭地区。这项应急措施必须获得原子能局的核准。

原子能执照局今年9月7日曾经声称莱纳斯将把废料运出国外的承诺，只是 “单方面承诺” ，并非临时营运准证的条件之一，不过该局隔天却澄清，这个承诺在法律上还是 有效 ，而且该局也会执行。

原子能执照局总监拉惹阿都阿兹当时强调，该局1月30日发给莱纳斯的临时营运准证，是必须遵守数个条件，而运回废料的课题在当时就已经明确提出。莱纳斯过后提呈两封保证信，第一封是澳洲莱纳斯承诺会把废料移出大马，而第二封是大马莱纳斯私人有限公司重新证实同样的内容。