KOLUM | Saya sebagai pengusaha kredit karbon, Malaysia memiliki potensi besar untuk muncul sebagai pemimpin dalam pasaran karbon berasaskan alam semula jadi. Dengan kekayaan sumber hutan tropika yang meliputi lebih daripada separuh kawasan negara, peluang untuk menyumbang kepada mitigasi perubahan iklim sangat besar. 

Namun begitu, kemajuan dalam membangunkan projek kredit karbon domestik masih perlahan, terhalang oleh dasar yang berpecah-belah dan isu-isu pengawalseliaan.

Dalam konteks ini, amat penting untuk melihat bagaimana negara-negara lain, seperti Singapura, India, China, dan beberapa negara di Afrika serta Asia Tenggara, telah menguruskan pasaran karbon mereka dengan lebih berkesan, dan mengambil iktibar untuk memperkukuh kedudukan Malaysia dalam pasaran global.

Kerajaan Persekutuan Malaysia telah mengambil langkah untuk membangunkan garis panduan peringkat tinggi sejak 2021.

Garis panduan ini mentakrifkan projek karbon yang boleh dibangunkan, pihak berkepentingan yang terlibat, serta keperluan pelaporan dan pelaksanaan projek. Namun, pelaksanaan di peringkat negeri memperlihatkan ketidakkonsistenan yang membimbangkan.

Negeri-negeri seperti Terengganu, Johor, dan Kelantan menyelaraskan dasar mereka dengan garis panduan kerajaan persekutuan, manakala Sarawak dan Sabah telah menggubal peraturan mereka sendiri. Sebagai contoh, Sarawak menguatkuasakan undang-undang ketat yang mewajibkan lesen karbon sebelum projek dimulakan, sementara Sabah menggunakan pendekatan lebih fleksibel, tetapi meninggalkan beberapa kelompangan pengawalseliaan.

Langkah proaktif ini mencerminkan usaha negeri-negeri untuk mempercepatkan pembangunan projek karbon. Misalnya, projek pemuliharaan hutan Kuamut di Sabah telah memulakan pengkreditan karbon, sementara projek pemuliharaan hutan Marudi di Sarawak sedang dalam pembangunan. 

Langkah proaktif ini mempercepatkan pembangunan projek, kedua-duanya berdaftar dengan platform global Verra. Namun, perbezaan dasar ini mencipta risiko reputasi dan pengawalseliaan yang boleh merencatkan kepercayaan pelabur. 

Kerajaan persekutuan telah memperkenalkan beberapa garis panduan sejak tahun 2021 untuk membentuk pasaran karbon sukarela, tetapi ia tidak mempunyai kuasa penguatkuasaan undang-undang.

Dalam isu tanah, hutan, dan pertanian, kerajaan negeri memegang kendali penuh, menyebabkan dasar yang berpecah-belah.

Namun, pendekatan ini mencetuskan ketidakselarasan yang serius. Dari aspek lesen karbon hingga pembahagian keuntungan, ketidakseragaman dasar ini boleh membantutkan kecekapan dan kredibiliti pasaran karbon Malaysia.

Sarawak digambarkan sebagai negeri paling maju dalam dasar karbonnya. Penyokong projek di negeri ini perlu melalui beberapa peringkat kelulusan: mendapatkan permit kajian karbon, menyediakan pelan pelaksanaan projek, dan akhirnya memohon lesen karbon untuk berdagang. Tambahan pula, sebahagian kredit karbon mesti dikhaskan untuk memenuhi sasaran iklim negeri.

Langkah ini menjanjikan ketelusan dan mengurangkan risiko pertikaian.

Namun, proses yang rumit ini memakan masa lebih lama dan menambah beban birokrasi, yang boleh menghalang daya saing projek.

Sebaliknya, Sabah menggunakan pendekatan yang lebih mudah. Dengan mengiktiraf “stok karbon” sebagai hasil hutan, kerajaan negeri membenarkan penyokong projek untuk terus beroperasi sementara menunggu peraturan menyeluruh diluluskan.

Fleksibiliti ini mempercepatkan projek tetapi mewujudkan kekaburan undang-undang, yang boleh mencetuskan konflik di masa depan.

Di peringkat global, negara-negara seperti Singapura, India, dan China telah menunjukkan bagaimana strategi pengurusan kredit karbon yang tersusun boleh membawa manfaat ekonomi dan alam sekitar.

  1. Singapura: Sebagai hab kewangan Asia Tenggara, Singapura telah menubuhkan Global Carbon Exchange (CIX), yang mempermudah perdagangan kredit karbon antarabangsa. Pendekatan ini membolehkan Singapura menjadi perantara utama dalam pasaran karbon serantau.

    Projek karbon di Singapura menekankan ketelusan dan pematuhan kepada standard antarabangsa, yang menjadikan kredit karbon mereka sangat dipercayai.

  2. India: India pula telah memanfaatkan sektor perladangan dan tenaga boleh diperbaharui untuk mencipta kredit karbon. Projek seperti Afforestation in Madhya Pradesh dan penggunaan biogas di pedalaman telah menyumbang kepada peningkatan pendapatan komuniti tempatan sambil mengurangkan pelepasan karbon. Model ini menunjukkan bagaimana manfaat ekonomi dan sosial boleh digabungkan dalam pembangunan projek karbon.

  3. China: China merupakan pemimpin dunia dalam pasaran karbon, dengan sistem National Carbon Emission Trading Scheme yang telah dilaksanakan secara besar-besaran. Inisiatif seperti pemuliharaan hutan di Tibet dan ladang solar berskala besar menunjukkan komitmen negara ini terhadap matlamat iklim global. Walau bagaimanapun, pelaksanaan ketat pengawasan dan penguatkuasaan peraturan memastikan projek ini mematuhi piawaian tinggi.

  4. Afrika: Di Afrika, projek seperti Great Green Wall Initiative melibatkan penanaman pokok di kawasan separa gersang untuk meningkatkan daya tahan ekosistem dan menghasilkan kredit karbon. 

  5. Asia Tenggara: Di Indonesia, projek Katingan Mentaya di Kalimantan merupakan antara projek terbesar di dunia untuk pengurangan karbon berasaskan pemuliharaan hutan. Kerajaan Indonesia juga memanfaatkan sokongan antarabangsa untuk mengukuhkan rangka kerja dasar dan menarik pelaburan asing.

Di Malaysia, salah satu cabaran utama ialah memastikan komuniti Orang Asli dan Orang Asal tidak dipinggirkan dalam pembangunan projek karbon. Sarawak dan Sabah, yang memiliki populasi Orang Asal terbesar, menghadapi isu pelanggaran hak dalam beberapa projek karbon. Sebagai contoh, projek Pengurusan Karbon Jalin di Sarawak didakwa memaksa masyarakat Penan menandatangani dokumen tanpa persetujuan sepenuhnya.

Pengalaman dari negara-negara seperti Nepal dan Afrika menunjukkan bahawa penglibatan komuniti dalam perancangan dan pelaksanaan projek karbon adalah penting. Di Nepal, hasil daripada kredit karbon digunakan untuk meningkatkan kemudahan asas seperti sekolah dan klinik di kawasan luar bandar.

Pasaran karbon Malaysia menghadapi risiko reputasi sekiranya ketidakselarasan dasar dan isu hak Orang Asli dan Orang Asal tidak diselesaikan. Pembeli antarabangsa cenderung melihat kredit karbon berdasarkan jenama negara, bukan negeri. Oleh itu, sebarang kontroversi yang berlaku di Sarawak atau Sabah boleh menjejaskan keseluruhan pasaran karbon Malaysia.

Malaysia perlu mengambil langkah proaktif untuk menambah baik rangka kerja dasar kredit karbonnya. Ini termasuk:

  1. Mewujudkan garis panduan nasional yang mengikat: Semua negeri perlu menyelaraskan peraturan mereka dengan dasar nasional untuk memastikan konsistensi.

  2. Meningkatkan ketelusan: Pelaporan berkala tentang status projek karbon dan impaknya kepada masyarakat perlu diwajibkan.

  3. Melindungi kak Orang Asli dan Orang Asal: Perundingan yang telus dan pengagihan hasil yang adil perlu menjadi keutamaan.

  4. Bekerjasama dengan negara serantau: Malaysia boleh belajar daripada Singapura dan Indonesia untuk mengukuhkan pasaran karbonnya.

Dengan pendekatan yang strategik, Malaysia berpeluang bukan sahaja memanfaatkan kekayaan sumber alam semula jadi, tetapi juga menjadi pemimpin serantau dalam pasaran karbon global. Di tengah-tengah cabaran iklim, langkah ini bukan sahaja penting untuk ekonomi, tetapi juga untuk memastikan kelestarian generasi akan datang.

Dari itu, saya sebagai pengusaha terus memikirkan untuk bersama memajukan kredit karbon di Malaysia.

MOHD FUDZAIL MOHD NOR pernah bermastautin di UAE, Arab Saudi dan New Zealand. Dia pernah bekerja di TV3, menjadi usahawan serta CEO dan pengarah beberapa syarikat antarabangsa. Beliau juga penulis prolifik dengan lebih 20 buah judul buku dan pemenang lima Hadiah Sastera Perdana Malaysia. Dia kini menjadi OKU setelah diserang angin ahmar.

Tulisan ini tidak semestinya mencerminkan pendirian Malaysiakini.