【毛草行动】

首相署法律事务组发文确认元首准许纳吉居家服刑,舆论随即沸腾。根据《联邦宪法》第42(1)条文,特赦隶属国家元首特权,虽然联邦直辖区部长和总检察长是特赦局成员,二者和政府皆没有最终决定权。然而,不满纳吉获得特赦的民众,却纷纷怪罪到希盟头上。

早在9月8日,希盟便已发出文告,强调贪污滥权犯应服满刑期,以维护公众对国家打贪的信心。虽然文告没有点名纳吉,但翌日就是特赦局召开会议的日子,因此普遍被解读为“希盟反对特赦纳吉”,抑或至少,希盟希望纳吉可以服满刑期。

希盟的立场清晰,为何纳吉最终获得特赦,民众却依然把不满情绪往希盟身上撒?

一,希盟缺失的道德制高点

希盟的文告既出,马上引来巫统总秘书阿斯拉夫的抨击,质疑其双重标准——既然当年安华可以获得特赦,为何如今纳吉不行?

尽管民联和希盟都一再强调安华当年入狱是因为政治迫害,但他确实是在正当的法律程序下被提控、审讯、判刑。这跟今日尽管纳吉被联邦法院五司一致裁定有罪,巫统依然坚称纳吉无辜是一个道理。

如今再去追溯安华当年是否受到政治迫害、如何得到的特赦,已无太大的现实意义,但凡走过必留下痕迹,这个道德制高点缺口,是希盟必须认下的。

二,总检察长的独立性

巫统捍卫纳吉的理由,始终是那四个字——“政治迫害”。这就跟提控纳吉到底是总检察长的独立决定,还是受到政府的影响息息相关。2018年,希盟首次执政后,纳吉随即遭到提控。在竞选宣言中承诺要维护总检察署独立的希盟,当时却把成功提控纳吉当作政绩大肆宣传,巫统便逮着机会,称总检察署提控纳吉不过是希盟的政治手段。

从希盟政府到团结政府,总检察长换了几任,但民众看到的却是前有阿末扎希在表罪成立后,因为检控官申请撤控,而获得释放不等于无罪(DNAA),后有近来检控官在慕尤丁的滥权案突然申请撤控,而令其无罪释放(DAA),让民众备感疑惑,纷纷留言“又谈好了什么条件?”。

就连团结政府一再承诺推动检控分家,草案是出来了,但首相依然有间接委任总检察长的权力,而万众期待的总检察长需要对国会问责的义务也并没有被纳入。

在民众对总检察长的独立性普遍不信任的情况下,总检察长作为特赦局成员,也难免民众会把不满的情绪也倾注到执政的希盟身上。

三,人民对司法和政府打贪的信心

希盟的文告指出,贪污滥权者应该服满刑期,以维护人民对国家治理和打贪的信心。然而,团结政府执政以来,便曾爆发司法危机和反贪会丑闻,让民众对希盟有“说一套,做一套”的印象。

在司法独立方面,政府拒绝延长东姑麦文的任期,任由联邦大法官一职空缺长达四周,同一时期也爆出多个司法空缺长期未获得填补,严重影响司法治理。在反贪会爆出企业黑帮疑云和阿占巴基超额持股事件后,团结政府至今依然拒绝成立皇委会彻查,更让阿占巴基光荣退休,无需面对任何法律后果。

希盟若有心维护民众对司法独立和反贪的信心,便应该从自身做起;在这两方面都有所欠缺之际,另一方面却借着特赦纳吉事件高呼要维护司法独立和反贪议程,其身既不正,其之所言便显得格外讽刺。

四,行动党的形象

前士古来州议员玛丽娜曾披露,行动党内部高层并不反对特赦纳吉,仅是希望在大选后才让纳吉获得特赦,以免影响选情。

玛丽娜的话直接点出了“为何人民只骂希盟,不骂巫统和其他政党”的现实。巫统一路以来的官方立场都是争取特赦纳吉,坚称纳吉无辜,这是普罗大众都知道的事。相反,自一马公司丑闻爆发以来,行动党便大力主张纳吉下台、要求纳吉获得应有的惩罚,甚至在纳吉入狱后,也一度把“成功提控”纳吉当作政绩来宣传。

而玛丽娜的爆料,彻底颠覆了行动党的形象,其对外大力挞伐纳吉,对内却为了利益愿意牺牲原则;一句“希望在大选后才让纳吉获得特赦”更是让民众觉得自己被当成愚民。虽然玛丽娜的话并未被证实,惟行动党也没有太大动作或诉诸法律行动,因此已在民众心中埋下既定印象。或许唯一始料不及的是,纳吉在大选之前就已获得特赦。

值得一提的是,杨巧双以联邦直辖区部长的身份作为特赦局成员之一,也经常被问及对特赦纳吉的看法,惟其三缄其口,试图明哲保身。作为特赦局成员,对于会议内容或有保密义务,却与其作为行动党高层的形象有所冲突。民众不会认为当了特赦局成员就应该保密,反而会觉得“是不是当了部长,就忘了当初怎么反的纳吉?”

五,希盟与巫统的角力

团结政府执政以来,安华便在各个联盟之间周旋,但在特定议题上,总是答应得太快,又退让得太多。在统考课题上,安华夸下海口说会承认统考,行动党诸部长随即热烈响应,却又因巫统反对,而改成在SPM历史和国语科及格的情况下,可凭统考文凭申请国立大专中文系。在都市更新法进入民众视角时,安华也大力主张要落实,却在遭到巫统反对后紧急刹车,随后没有下文。

在西敏市制度下,内阁的决策应是一致的,首相宣布政策后,副首相却出面反对,这种现象实在令人一头雾水,难免让人觉得首相对巫统一再退让。在特赦纳吉一事上,联邦直辖区部长和总检察长扮演的角色只是给予建议,首相和其他内阁成员,理论上并没有干涉的权力,却因为之前种种,落下这也是希盟对巫统退让的结果的印象。

又岂止是纳吉

从诉求纳吉下台、提控纳吉、纳吉入狱、刑期减半到获准居家服刑,人民对纳吉案的印象就像对希盟的想象一样——改朝换代的热血诉求,成功推翻贪污腐败的政府,本以为希盟上台就能迎来新希望,随之却是一再落空,就连当初辛辛苦苦送进监狱的纳吉,也在希盟执政之下,大步走出监狱。

政局陷入混沌,国家仿佛困在永恒的3R挣扎之中,当初的希望已变得混沌。人民借纳吉一事出征希盟,其实埋在心中的那口怨气又岂止是纳吉,不过是改革的愿景落空、不断增加的生活成本、对政局和现实的无力,一同借着特赦纳吉事件,让希盟承受这口怨气。只是考虑到以上各大缘由,以及在马来西亚政局下,执政党对其他机构的永恒干预,希盟大概也不能高喊无辜了。


毛紫蒨,马大法律系毕业生,现为从事法律工作的社畜。

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