早在10月24日,马来西亚就实现了成为金砖组织(BRICS)伙伴国的梦想。这个由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的金砖组织,向外提倡维护发展中国家利益、推动国际格局走向多元化、促进世界经济均衡发展及改革国际货币和金融体系,但已有一些西方国家把它视为用来制衡其势力的武器。因此,若大马正式成为金砖组织成员国后,或许将面临东西方选边站的难题,想中立又谈何容易?
一直以来,大马都在奉行独立、有原则和务实的外交政策。在国际事务上,首相安华也宣布继续坚守中立国立场,以维护大马与他国的双边贸易。尤其在中美关系紧张之际,大马就宣称把美国视为重要盟友,同时也会进一步加强与中国的合作。所谓“中立”,就是两边都不能得罪,近期也有分析员认为大马在加入金砖组织后,不意味着将偏向中国或俄罗斯。然而,大马加入金砖组织的其中一个原因就是认可中国提出的“共享未来”,就这立场已经表明大马主动支持中国。
另外,若从国际社会标准来看,大马也不完全是个中立国,其地位也不受国际法保护。如今,被国际社会广泛认同的中立国就有瑞士、瑞典、奥地利、芬兰、爱尔兰等。这些国家,除了正式宣布成为中立国之外,他们还必须遵守国际法,尤其是《联合国宪章》条约。这些条约规定了成员国禁止参与任何交战方的军事行动,也不能为冲突提供援助。但是,大马作为以穆斯林为主的国家,在以巴战争中始终支持巴勒斯坦,为其提供人道援助。有鉴于此,大马的中立地位是不被国际社会广泛认同的,也包括他在金砖组织的中立立场。
况且,金砖组织的两个成员国,既中国和俄罗斯与西方的关系相当紧张。在俄乌战争中,虽然金砖五国并没有参与其中,却也没有批评过俄罗斯,最终甚至为俄罗斯总统普京提供掩护。因触犯战争罪而被国际刑事法院通缉的普京,本应在第15界的金砖国家峰会被作为国际刑事法院成员国的南非逮捕,但南非当局却宣称不会逮捕普京。这种包庇的行为或许已加深了西方社会对金砖组织的不满。若面临相同的局面,大马是金砖组织的一份子,与其他成员国同在一艘船上,很难不受牵连。
虽然大马并没有主动挑畔西方国家,但金砖组织成员国的身份已间接影响了大马与西方的关系,日后很可能也会面临被西方国家制裁的风险。因此,针对这一挑战,大马更应该居安思危,仔细考量其加入金砖组织后的战略策划及外交平衡,在促进国家利益最大化的同时,也要降低被西方制裁的风险。早前,大马外交部长就声称,大马有信心在加入金砖后不会成为与西方国家建交和合作的障碍。若想让人民信服,政府更应该做好准备,绝非纸上谈兵啊!
赖美莹,拉曼大学中文媒体新闻系的学生。
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